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階梯電價(jià)征求意見階段結(jié)束。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的結(jié)果是,61%的被調(diào)查者支持階梯電價(jià)。與之相對(duì)應(yīng),幾家商業(yè)網(wǎng)站與人民網(wǎng)給出的調(diào)查結(jié)果卻顯示,大部分人并不支持階梯電價(jià)。
與很多對(duì)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)存有疑問的人不同,筆者以為,這個(gè)數(shù)據(jù)是可信的。
談起階梯電價(jià),筆者身邊的不少人都承認(rèn),相對(duì)目前的固定電價(jià)而言,這種電價(jià)計(jì)量方式更為先進(jìn)。階梯電價(jià)能夠鼓勵(lì)居民合理用電,對(duì)可持續(xù)發(fā)展顯然是有利的。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,階梯電價(jià)也早已成為常態(tài)。
問題的關(guān)鍵是,在61%支持階梯電價(jià)的人群中,仍然有不少人對(duì)目前的兩套階梯電價(jià)方案提出這樣或那樣的改進(jìn)意見。
比如,階梯電價(jià)能否根據(jù)季節(jié)作出相應(yīng)調(diào)整。筆者得到的信息是,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,電價(jià)在夏季與冬季有不同的階梯標(biāo)準(zhǔn),夏季用電量大,開始提高單價(jià)的增費(fèi)線就卡得高一點(diǎn),冬天,居民用電相對(duì)較少,增費(fèi)線則相應(yīng)下降一些。
又比如,國(guó)家發(fā)改委把階梯電價(jià)的階梯如何劃分的權(quán)限下放給了各地政府。發(fā)改委靠什么來保證各地政府制定的階梯標(biāo)準(zhǔn)能夠把地區(qū)和城鄉(xiāng)差異考慮在內(nèi)。在中國(guó),地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異恐怕是短期內(nèi)繞不過去的話題,不考慮“差異”,又談何公平?以筆者為例,筆者居住在長(zhǎng)三角地區(qū),家用電器十分普及。每到冬天,長(zhǎng)三角陰冷的天氣就迫使居民不得不使用空調(diào)和電暖器取暖,與冬天供暖的北方相比,長(zhǎng)三角的用電量顯然集體基數(shù)更高一些。如果地方政府不能合理考慮地區(qū)差異,那么,一向以精明著稱的長(zhǎng)三角人恐怕也只能做一次“冤大頭”。
再比如說,大家最關(guān)注的用電量核算是“點(diǎn)人頭”還是“點(diǎn)門牌”的問題。發(fā)改委的說法是,盡管“點(diǎn)門牌”在公平性上可能比“點(diǎn)人頭”要稍遜色些,但“點(diǎn)人頭”的方式成本高,且不易操作。筆者理解發(fā)改委“不易操作”的提法,但不能理解所謂“成本高”的提法!肮健迸c“成本”誰為先?在發(fā)改委選擇“點(diǎn)門牌”作為核算電價(jià)的方式前,筆者幾乎從沒懷疑過這個(gè)問題的答案。
生活在上海這樣的大都市,筆者是支持階梯電價(jià)的。而且,偶爾想到自己可能比中國(guó)大多數(shù)人消耗了更多的不可再生能源,筆者的內(nèi)心還會(huì)泛起一絲羞愧。雖然多繳點(diǎn)電費(fèi)不能徹底改變大城市人耗能高的現(xiàn)狀,但至少,這是一塊有點(diǎn)補(bǔ)償作用的“遮羞布”。
然而,問題是,如果這塊“遮羞布”是一塊先天就“千瘡百孔”的布,那么,即使筆者感情上再支持它,恐怕也不愿把它披在自己身上。
61%的人支持階梯電價(jià)是可信的。61%的人無條件支持階梯電價(jià)恐怕就有粉飾太平的嫌疑了。一份還不完善的階梯電價(jià)方案就得到61%的受調(diào)查者的支持,至少證明,大多數(shù)人是寬容的。而我們的政府,至少應(yīng)該對(duì)得起這份寬容。(記者 劉洋)
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