美國對中國新能源產(chǎn)業(yè)的調(diào)查,背后有深刻的政治經(jīng)濟背景。首先是奧巴馬迫于選舉壓力的必然之舉。2010年美國中期選舉臨近,民主黨選情低迷,媒體關(guān)于共和黨將至少贏得眾議院控制權(quán)的報道鋪天蓋地,奧巴馬面臨極大的選舉壓力。作為民主黨的重要支持者,USW不僅決定美國境內(nèi)70多萬會員的選票投向,還常與勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)協(xié)調(diào)立場,展現(xiàn)1150萬選民的政治力量,在制造業(yè)集中的俄亥俄、密歇根、印第安那、賓夕法尼亞等州具有強大影響。據(jù)美國“政治響應中心”統(tǒng)計,2008年大選期間,USW對民主黨國會議員的競選捐贈達150萬美元,共有近百名議員受益。更重要的是,USW通過其支持的北卡羅來納州民主黨參議員愛德華茲,力挺奧巴馬,成為奧巴馬贏得民主黨初選及大選的重要因素?梢哉f,USW的支持,是民主黨在此次中期選舉中守住傳統(tǒng)議席的關(guān)鍵。
其次是出于爭奪新一輪經(jīng)濟發(fā)展制高點的需要。奧巴馬上臺后,致力于實現(xiàn)美國的“工業(yè)再造”,并將應對氣候變化和發(fā)展新能源作為徹底走出危機、重振經(jīng)濟實力的重中之重。通過大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃,美國對包括風能、太陽能、智能電網(wǎng)、電動汽車等新能源產(chǎn)業(yè)給予巨額補助。但與此同時,包括中國、日本和歐盟在內(nèi)的世界各大經(jīng)濟體,都通過政策扶持這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。面對中國在該領(lǐng)域的異軍突起和激烈競爭,美國訴諸貿(mào)易手段打壓對手,也在意料之中。
再次是國內(nèi)要求開發(fā)稀土資源的利益集團的推動。稀土是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的戰(zhàn)略性資源。美國的稀土蘊藏量雖占全球的15%以上,但由于環(huán)保和開采成本等原因已停止生產(chǎn),所需稀土97%依賴從中國進口。由于中國限制稀土的過度開采和廉價出口,國際稀土價格高漲。美國鉬公司積極游說政府,謀求國會撥款,希望重新啟動國內(nèi)芒廷帕斯礦的開采,國會、國防部和其他利益集團也正研討建立穩(wěn)定的稀土供應體系的方案。美國政府發(fā)起對中國新能源產(chǎn)業(yè)的調(diào)查,在要求中國放松稀土出口的同時,也有敦促國會盡早進行稀土立法,推動美國稀土產(chǎn)業(yè)的開采、研發(fā)和生產(chǎn)的背景。
參與互動(0) | 【編輯:許曉娟】 |
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