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　　中國能源體制弊端，正在從更多的方面表現出來。繼“電荒”以及局部地區(qū)出現的“油荒”后，2009年下半年，中國大部分地區(qū)多次遭遇了“氣荒”。

　　各地天然氣告急

　　第一輪氣荒剛剛過去，新一輪氣荒又再度來襲。

　　12月16日，重慶市一家私營企業(yè)主稱，他的公司原有幾輛燒壓縮天然氣的車，在近期都改回燒汽油了。究其原因，是因為“加氣太難”。

　　據了解，從11月18日重慶市政府發(fā)布有關限制私家車在10：00到22：00之間加氣，到11月21日開征車用壓縮天然氣附加費后，重慶主城區(qū)的出租車加氣難問題已經得到有效緩解。不過，私家車用氣、工業(yè)用氣困難依舊。

　　前述業(yè)主稱，在當日22：00后趕到加氣站，很多加氣站都告知私家車零點后再加。但到了次日零點之后，仍有大量私家車排隊加氣，而且需要排隊幾個小時才能加到氣。

　　國內最大的天然氣化工基地重慶長壽區(qū)的經委經濟運行科科長向建平12月16日稱，該區(qū)工業(yè)企業(yè)的用氣到目前為止“仍沒有得到緩解”。近一個月以來，該地區(qū)每天的用氣缺口在220萬立方米至280萬立方米之間。每天的損失在4400萬到8400萬元之間。

　　而重慶并非個案。

　　近來，武漢市內部分天然氣加氣站也出現“斷氣”或者限量供應現象。據當地市民描述，個別加氣站前等候加氣的出租車一度長達一兩公里。從12月13日起，武漢市再次對全市天然氣工商業(yè)用戶實施全面停限措施，停限的范圍還包括一些公用事業(yè)單位和政府部門。

　　同樣的情況也出現在杭州。北方的一股較強冷空氣也讓杭州天然氣再次供應緊張。杭州市燃氣集團相關負責人表示，與上一次明顯“氣荒”相比，這一次應該會相對緩和些，天然氣缺口在17萬立方米左右。

　　此外，長沙、西安等城市也相繼出現了天然氣短缺現象。

　　事實上，這已是近段時間以來，中國第二次遭遇“氣荒”。在11月中下旬，隨著一場大范圍雨雪天氣的來臨，全國許多地區(qū)突然出現了天然氣供應緊張的現象，部分城市供需缺口達40%，天然氣批發(fā)價格也迅速暴漲。

　　冷空氣“背黑鍋”

　　“12月中旬全國大范圍寒潮來襲，導致了今冬的第二輪氣荒�！边@是所有接受《中國產經新聞》記者采訪的業(yè)內人士均認同的一個理由。

　　中石油方面稱，“第一次寒潮使中石油嚴重透支，12月的氣荒在意料之中�！卑殡S11月寒潮爆發(fā)的第一次氣荒，讓中石油的所有管道滿負荷運轉，儲氣庫采氣輸出也到了極限。因此當寒冬真正來臨的時候，氣荒局面不會有大的改觀。

　　分析人士指出，11月份寒潮過后，12月南方的寒冬才剛剛來臨，而真正用氣高峰就在春節(jié)前后。換言之，當春節(jié)來臨之時，或許才是供氣巨頭們經受考驗的真正關頭。

　　不過公眾并不認同“天氣導致氣荒說”。

　　“雨雪天氣只是誘因�！睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《中國產經新聞》記者表示，一方面是供應不足，另一方面是需求不斷增加，供需矛盾才是加劇“氣荒”蔓延的罪魁禍首。

　　“天然氣本來就有冬夏冷暖之分，這是自然規(guī)律，難道天冷就要斷氣嗎？”更多人把矛頭指向了天然氣生產領域的兩大壟斷國企。一個被譽為“太老舊、太俗套”的壟斷話題再次引起公眾的熱議。

　　有專家指出，壟斷國企存在著以天然氣供應緊缺“逼宮”漲價的嫌疑。

　　但壟斷巨頭們表示，他們已經動用了儲氣庫來滿足需求，自第一輪氣荒爆發(fā)以來，他們每天提高2000萬立方米的供氣量，目前管網已經達到滿負荷運行狀態(tài)。不過，由于缺乏第三方證明，這一點也很難為公眾所信服。

　　能源“荒”不斷

　　各方各執(zhí)一詞，真相難辨。

　　事實上，此種情況在中國能源領域里并非頭一遭。分析者指出，如果將“天然氣”替換為“石油”或“成品油”，就會得到我國能源領域一個經典問題的表述，而這個問題自從我國在1993年成為石油凈進口國以來就沒有停息，一個常見的觸發(fā)原因也是天氣變化導致供應緊張。

　　比如，2005年8月，珠三角地區(qū)遭遇了罕見“油荒”。在廣州市內，加油站“汽油未到”的告示下面幾百米汽車長龍苦候的景象隨處可見，油站周邊交通擁堵不堪。黃埔油庫門前，來自廣州、佛山、東莞、中山、汕尾、揭陽等地的司機們?yōu)榱说鹊椒庞�，吃喝睡全在車上，有些等待超過了20個小時。而當時，供油企業(yè)也將“板子”打在天氣上，稱油荒是受臺風影響所致。

　　由于臺風是沿海正常生活的一部分，因此公眾無法茍同“天氣說”。當時，地方媒體紛紛把矛頭直接指向石油公司，公開批評其“因為國內油品寡頭們要求再次升高油價沒獲得批準，人為地制造供應緊張，以要挾國家有關部門”。

　　只不過，現在輪到天然氣了。

　　今年以來，能源價格集中調整加劇了市場的預期、公眾的集中反彈，不少人質疑兩大巨頭是“捂氣惜售”，“挾氣漲價”。

　　此外，每次面對突如其來的“能源危機”，政府的表現也總是“差強人意”。

　　面臨上游來氣來油減少的局面，政府通常會做兩件事：首先，與中石油或中石化協(xié)商，爭取讓巨頭們不要太吝惜，多供應一點；此外，就是“調峰”，盡量保證居民的生活需要，對工業(yè)用氣或用油進行一些限制。

　　不過，根據經驗來看，在解決關鍵問題上，這些措施只能起到杯水車薪的作用。比如，2005年的廣東“油荒”，政府承諾“三天內緩解”，而事實上，當時“油荒”持續(xù)一個多月。

　　再看看今年的油荒，雖然各個地方采取多種措施應對，但在第一次氣荒剛剛過去20天左右，多個城市又再度面臨供氣短缺。(記者 晏琴)