俄羅斯和白俄羅斯4日繼續(xù)就能源供應(yīng)和過境輸送問題進行談判,但依舊沒有取得進展。俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份有限公司當天對媒體表示,已經(jīng)就電力過境條件向白方提出建議,下一回合談判將于1月11日至12日進行。稍早前,白俄羅斯能源康采恩下屬的能源調(diào)度總局發(fā)表聲明說,由于俄白雙方未能就電力過境條件達成一致,白俄羅斯可能會切斷俄對加里寧格勒州的電力供應(yīng)。
實際上,電力過境問題已經(jīng)成為白俄羅斯同俄羅斯就石油供應(yīng)和過境問題進行談判的籌碼。去年12月30日至31日,俄白雙方在莫斯科就2010年石油供應(yīng)和過境運輸問題進行的談判無果而終。俄羅斯通過白俄羅斯的“友誼”石油管道向波蘭和德國輸送石油。每年通過該管道輸送石油為7500萬至8000萬噸,另有四五百萬噸石油通過鐵路和公路過境運輸。
俄方去年底聲稱,如果不能在今年1月1日前簽署協(xié)議的話,那么白俄羅斯在進口俄羅斯石油時將要支付百分之百的關(guān)稅,而白俄羅斯方面則堅持要繼續(xù)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。2009年,白俄羅斯自俄進口的石油享受的優(yōu)惠關(guān)稅只相當于全額關(guān)稅的35.6%。白俄羅斯經(jīng)濟部的代表去年12月31日表示,從今年1月1日起,白俄羅斯將把借道白俄羅斯運輸?shù)亩砹_斯石油制品的過境費用提高4.4%,每噸每100公里收取1.42美元的過境費。1月2日,談判繼續(xù)進行,但雙方依舊沒有達成一致。
白俄羅斯方面指責(zé)俄羅斯方面違反了俄白哈三國關(guān)稅同盟框架內(nèi)的原則性協(xié)議。關(guān)稅同盟運作機制從今年1月1日起正式啟動,包括三國實行統(tǒng)一的關(guān)稅。白俄羅斯認為,2007年1月12日俄白兩國政府簽署的關(guān)于2007年至2009年的供油協(xié)議應(yīng)該自動延期至2010年,白方希望今年1月和2月從俄羅斯進口石油時能夠免除關(guān)稅。
白俄羅斯國家機關(guān)的一位代表2日向俄媒體透露,白俄羅斯政府認為,如果俄羅斯向白俄羅斯出口石油還要征收關(guān)稅,那么俄白哈關(guān)稅同盟就沒有意義。如果將石油貿(mào)易從關(guān)稅同盟的框架內(nèi)撇開,將“創(chuàng)造一個危險的先例”,以后天然氣和電力及其他非能源商品的出口也可能會出現(xiàn)類似情況。
俄羅斯石油運輸公司副總裁米哈伊爾·巴爾科夫2日曾表示,俄方提出如下建議,俄羅斯向白俄羅斯免稅供應(yīng)600萬噸石油,以滿足白俄羅斯本國對石油的消費需求,但其余的過境原料將按正常標準收取關(guān)稅。據(jù)俄媒體報道,俄羅斯免稅供應(yīng)600萬噸石油,會減少16億美元的收入。
白俄羅斯方面認為,俄羅斯即便免稅供應(yīng)600萬噸石油,對白俄羅斯同樣不是最劃算的。去年俄羅斯向白俄羅斯出口石油2100萬噸,白俄羅斯自用其中的800萬至900萬噸,然后將其余石油轉(zhuǎn)手賣給歐洲國家,獲得收益65億美元左右,而在能源價格高企的2008年,白俄羅斯通過倒賣俄羅斯的石油,獲得的收益更是高達107億美元。
白俄羅斯經(jīng)濟學(xué)家羅曼秋克認為,如果從2010年1月1日起,俄羅斯向白俄羅斯出口2100萬噸石油,按每噸收取267美元的關(guān)稅計算,關(guān)稅總額將達56億美元。在這種情況下,白俄羅斯向俄羅斯購買同2009年一樣多的原油就沒有意義,原油進口量的減少可能會導(dǎo)致白俄羅斯相應(yīng)減少出口30億至40億美元石油制品。
由于俄白哈三國關(guān)稅同盟運作機制1月1日已正式啟動,因而俄羅斯和白俄羅斯在這次能源爭端中都保持低調(diào)。目前,俄羅斯對白俄羅斯的石油供應(yīng)以及過境白俄羅斯向歐洲輸送能源都沒有減少。(駐俄羅斯記者張光政)
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