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    能源產(chǎn)業(yè)遭遇大雪考驗(yàn) 多項(xiàng)癥結(jié)今年待解
2010年01月07日 08:44 來源:上海證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  2010年一開年,能源產(chǎn)業(yè)就遭遇到北方大雪的考驗(yàn),被推到了全國(guó)注目的峰頭浪尖:大批煤炭運(yùn)輸困難使煤價(jià)上漲預(yù)期加;電煤庫存告急,部分省份拉閘限電;各界擔(dān)心第三次“氣荒”再次來臨。一場(chǎng)大雪將能源產(chǎn)業(yè)一些長(zhǎng)期存在的問題凸顯出來,而伴隨著能源行業(yè)的改革深入,部分問題有望在今年得到緩解或解決。

  “氣荒”催動(dòng)定價(jià)機(jī)制改革

  專家稱天然氣價(jià)改或在4月后

  1月2日夜間,北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西等地出現(xiàn)強(qiáng)降溫降雪天氣,給各地生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響。由于去年11月后,國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)就曾在惡劣天氣的影響下兩度出現(xiàn)供應(yīng)短缺,各界擔(dān)心最近的這次強(qiáng)降溫會(huì)導(dǎo)致這個(gè)冬天的第三次“氣荒”。

  業(yè)內(nèi)人士指出,隨著今年氣源的增加,“氣荒”今后發(fā)生的頻率會(huì)變小,但根本而言,根治“氣荒”的途徑還在于理順天然氣定價(jià)機(jī)制。由于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)理順,天然氣價(jià)改就成為今年資源價(jià)格改革中最重要的一環(huán)。專家預(yù)計(jì),今年天然氣價(jià)改最可能的時(shí)機(jī)是4月以后。

  更多氣源今年納入保供軌道

  就在上月底舉行的第二次全國(guó)能源工作會(huì)議上,國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶曾表示,今后幾年天然氣產(chǎn)量仍有望保持8%到9%的增速,但與日益增長(zhǎng)的需求相比,確實(shí)有比較大的缺口。

  不過,今年預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)多項(xiàng)有利緩解“氣荒”的舉措。首先是川氣東送將正式投產(chǎn)。記者從中石化集團(tuán)了解到,原本去年底投產(chǎn)的川氣東送項(xiàng)目已推遲至今年初,但各地管道工程目前已全部完成中交,整個(gè)項(xiàng)目也已進(jìn)入試運(yùn)行。按照原計(jì)劃,普光氣田的產(chǎn)能可達(dá)120億立方米/年,這對(duì)管道沿線用氣緊張的省市無疑會(huì)帶來福音。

  同時(shí),來自海外的天然氣供應(yīng)今年將顯著增加。就在上月中旬,具有重要戰(zhàn)略意義的中亞天然氣管道正式運(yùn)行。據(jù)悉,中亞天然氣管道氣源分為兩個(gè)部分:一是來自中石油在阿姆河右岸區(qū)塊生產(chǎn)的年130億立方米天然氣,二是來自土庫曼斯坦康采恩供應(yīng)的年170億立方米天然氣。

  根據(jù)計(jì)劃,中國(guó)最初有望通過該管道接收50億立方米天然氣,到10月份“雙線通氣”后,該管道的輸氣能力更可能增至300億立方米,這相當(dāng)于2007年我國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣總產(chǎn)量的一半左右。

  記者昨天從中石油集團(tuán)獲悉,近日,中亞天然氣管道首站流量計(jì)已成功檢測(cè)到由土庫曼斯坦康采恩輸送的達(dá)標(biāo)純凈天然氣,即采購(gòu)自土庫曼斯坦康采恩的第二氣源天然氣也首次進(jìn)入管道。

  業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期,通過該管道進(jìn)口到中國(guó)的天然氣有望緩解國(guó)內(nèi)天然氣嚴(yán)重短缺的局面。

  此外,針對(duì)備受詬病的調(diào)峰不足“短板”,中石油集團(tuán)上月批準(zhǔn)《天然氣業(yè)務(wù)調(diào)峰與應(yīng)急規(guī)劃》,在分析國(guó)內(nèi)外調(diào)峰現(xiàn)狀與調(diào)峰需求的基礎(chǔ)上,提出了2010年至2020年調(diào)峰總體思路。

  此外,中石油集團(tuán)本周還宣布,虧本6000萬以上從國(guó)際現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)LNG,利用上海正在試運(yùn)行的LNG設(shè)施進(jìn)行增供。而元旦期間,6.5萬噸LNG已順利抵達(dá)上海洋山深水港碼頭。

  定價(jià)機(jī)制調(diào)整勢(shì)在必行

  盡管如此,這些措施都是“治標(biāo)”、而非“治本”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,解決“氣荒”的根本途徑還在于理順價(jià)格。

  “這次供應(yīng)危機(jī)表面上是天氣原因,實(shí)際還是國(guó)內(nèi)缺氣造成的。而缺氣的根源還是在于目前天然氣的價(jià)格管制。對(duì)于企業(yè)來說,沒有利益的驅(qū)動(dòng),根本就沒有動(dòng)力去勘探更多的油氣田。而進(jìn)口天然氣也是因?yàn)閮r(jià)格的矛盾遲遲難以進(jìn)到國(guó)內(nèi)!敝袊(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院的董秀成教授說。

  易貿(mào)資訊分析師則表示,川氣東送和西氣東輸二線的較高價(jià)格使其在市場(chǎng)推進(jìn)中進(jìn)展緩慢。如果價(jià)改方案早日出臺(tái),可能會(huì)有利于上述新氣源的市場(chǎng)推廣,也有利于緩解此刻的供需矛盾。

  廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴本報(bào)記者,目前我國(guó)天然氣價(jià)格低于其實(shí)際價(jià)值,與同類能源相比價(jià)格偏低。未來可能參照成品油價(jià)稅費(fèi)改革,形成以市場(chǎng)供求關(guān)系為主導(dǎo),政府宏觀調(diào)控為輔助手段,在消費(fèi)終端即以理順零售價(jià)方式進(jìn)行的改革方案。

  “天然氣定價(jià)機(jī)制改革接下來出臺(tái)的可能性非常大!彼f。

  中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院的天然氣問題專家劉毅軍教授則向本報(bào)記者預(yù)測(cè)說,今年天然氣價(jià)格改革最可能的時(shí)機(jī)不太會(huì)在年初,而是在4月份以后。

  “這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)開局之時(shí)不宜進(jìn)行大動(dòng)作,尤其是當(dāng)前處在通貨膨脹的敏感時(shí)期,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也不明朗,需要至少一個(gè)季度的觀察期。因此,對(duì)天然氣定價(jià)機(jī)制的改革很可能延至4月以后!眲⒁丬娬f。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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