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    電煤偏緊短期難緩 專家:建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備制度
2010年02月03日 09:27 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  1月26日,中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián))在北京發(fā)布《全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》(2009-2010年度),報(bào)告預(yù)計(jì)新增裝機(jī)保持較大規(guī)模、供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),需求繼續(xù)回升,供需總體平衡,全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)與上年基本持平;煤炭供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲矛盾比較突出,行業(yè)盈利能力將再次面臨考驗(yàn);電煤、來(lái)水和氣溫將是影響部分地區(qū)電力電量平衡的最主要因素。

  投資少于去年 結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

  報(bào)告預(yù)計(jì)2010年全國(guó)全年基建新增裝機(jī)8500萬(wàn)千瓦,其中,水電新增超過(guò)1500萬(wàn)千瓦,火電新增5500萬(wàn)千瓦,核電新增108萬(wàn)千瓦,風(fēng)電新增1300萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能光伏新增20萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)2010年年中,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將突破9億千瓦。2010年年底,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量在9.5億千瓦左右,其中,水電2.1億千瓦,火電7億千瓦,核電1016萬(wàn)千瓦,并網(wǎng)風(fēng)電3000萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)2010年電源和電網(wǎng)投資預(yù)計(jì)都將在3300億元左右,全年全國(guó)電力投資完成額6600億元左右,少于2009年的7448億元! 

  中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜分析,2009年我國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需,對(duì)電力基本建設(shè)的投資增幅較大。預(yù)測(cè)2010年投資水平較低,原因在于一些電力投資專項(xiàng)尚未下達(dá),兩大電網(wǎng)投資規(guī)模因受制于資本負(fù)債率不會(huì)有較大增長(zhǎng)。投資少了,但是投資結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。城市和農(nóng)村配電網(wǎng)投資的力度將逐步加大,電源投資中火電投資比重將繼續(xù)低于50%,水電、核電投資比重將繼續(xù)提高;電網(wǎng)投資占電力投資的比重也會(huì)再度低于50%。

  中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒表示,當(dāng)前,我國(guó)電力工業(yè)最突出的矛盾仍是電力結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;痣姍C(jī)組和火電發(fā)電量比重仍然過(guò)高;電源電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào);我國(guó)能源資源與能源消費(fèi)逆向分布的特征和全球氣候變化的壓力都要求我國(guó)電力工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。王志軒特別強(qiáng)調(diào),2010年要高度重視清潔煤發(fā)電。因?yàn)槲覈?guó)能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主的格局在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以改變,必須充分重視潔凈煤燃燒技術(shù)的發(fā)展與推廣。同時(shí)要繼續(xù)上大壓小,積極合理發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),提高綜合能源利用效率。

  氣溫、來(lái)水仍有可能影響供需

  報(bào)告顯示: 2010年,我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)氣溫偏高、偏低等天氣的概率仍然很大,部分時(shí)段電力保障能力將承受巨大考驗(yàn)。預(yù)計(jì)至2010年汛前,主要流域來(lái)水將繼續(xù)維持目前嚴(yán)重偏枯的趨勢(shì),流域來(lái)水量仍將嚴(yán)重不足。預(yù)計(jì)2010年全國(guó)來(lái)水情況總體為平水年偏枯,今冬明春全國(guó)特別是華中地區(qū)干旱基本成定局。汛期也存在來(lái)水集中、來(lái)水量大等可能。

  2010年,全國(guó)電力供需總體預(yù)計(jì)平衡有余。受來(lái)水、電煤及天然氣供應(yīng)等不確定性因素影響,上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū)部分時(shí)段電力供需偏緊,可能存在一定的電力電量缺口。

  電煤供需偏緊局面短期內(nèi)難以改變

  報(bào)告顯示:由于現(xiàn)在水庫(kù)蓄水偏少、需求高位增長(zhǎng),部分省份煤炭資源整合過(guò)程中將難以完全釋放生產(chǎn)能力,煤炭生產(chǎn)量下降,對(duì)電力供應(yīng)和地區(qū)平衡產(chǎn)生一定影響,可以判斷,上半年火電發(fā)電量及火電耗煤量仍將保持在很高的水平上,電煤供需偏緊的局面短期內(nèi)難以改變。預(yù)計(jì)2010年全國(guó)電廠發(fā)電、供熱生產(chǎn)電煤消耗在16億噸左右。煤炭需求總量增加和結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性矛盾將進(jìn)一步推動(dòng)煤價(jià)繼續(xù)走高,增加電廠煤炭采購(gòu)難度和采購(gòu)成本。

  面對(duì)近期緊張的電煤關(guān)系,王志軒建議,2010年應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)煤炭資源的調(diào)配力度,建立國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備制度。啟動(dòng)煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制不僅可以緩解能源安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速間的沖突與矛盾,也可以平抑煤炭市場(chǎng)異常波動(dòng),防止過(guò)度投機(jī)行為,符合國(guó)際通用做法。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)各發(fā)電集團(tuán)建立自己的電煤儲(chǔ)運(yùn)機(jī)制。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需協(xié)調(diào),整頓電煤流通環(huán)節(jié),加大力度幫助電力企業(yè)協(xié)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)電廠(特別是新增的重點(diǎn)電廠)的電煤產(chǎn)運(yùn)需保障平衡,確保資源總量基本平衡和穩(wěn)定供應(yīng)。盡快建立電煤信息統(tǒng)計(jì)體系,完善電煤價(jià)格指數(shù)測(cè)算與發(fā)布機(jī)制,做好電煤的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。

  針對(duì)近幾年一直呼聲很高的煤電聯(lián)動(dòng),王志軒表示,煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2004年年底實(shí)施以來(lái),一是不能及時(shí)啟動(dòng),二是有關(guān)機(jī)制存在問(wèn)題,F(xiàn)階段,應(yīng)進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例,設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限,適當(dāng)控制電煤價(jià)格漲幅,保持煤炭、電力價(jià)格基本穩(wěn)定。應(yīng)根據(jù)2009年年底及2010年初以來(lái)電煤價(jià)格不斷上漲的情況,及時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng),以緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和煤電之間的矛盾。(記者 于洪海)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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