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    各地煤炭資源整合選擇“非山西”路線
2010年03月17日 10:09 來源:中國能源報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  河南:方案已出臺(tái);陜西:只剩零星小礦;內(nèi)蒙古:開放式整合;山東:方案在制定

  去年在煤炭行業(yè)刮起的新一輪煤炭企業(yè)兼并重組、資源整合的“風(fēng)暴”眼下正由山西刮向河南、內(nèi)蒙古、陜西等省。

  3月6日,在十一屆全國人大三次會(huì)議河南代表團(tuán)媒體開放日現(xiàn)場,全國人大代表、河南省省長郭庚茂在對記者談到煤炭資源整合時(shí)表示,河南省政府圍繞解決煤礦安全生產(chǎn)合理標(biāo)準(zhǔn)和有效管理問題,經(jīng)過反復(fù)醞釀、論證,出臺(tái)了煤礦兼并重組方案,正式開啟河南省煤炭資源整合的大幕。

  值得注意的是,河南省此番開啟的重組模式從一開始就顯現(xiàn)出與山西煤改的諸多不同。

  整合進(jìn)程力求“穩(wěn)中求進(jìn)”

  郭庚茂所指的重組方案,是3月2日河南省政府對外公布的《河南省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見》(下稱“《實(shí)施意見》”)。其中指出:從今年2月份起,將在一年半時(shí)間內(nèi),分為制定方案、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段,通過企業(yè)并購、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股等多種方式,由大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)對年產(chǎn)規(guī)模在15萬—30萬噸的中小煤礦進(jìn)行兼并重組,單井年生產(chǎn)規(guī)模15萬噸以下的礦井要退出市場。兼并主體為中平能化集團(tuán)、河南煤化集團(tuán)、義煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、神火集團(tuán)和河南省煤層氣開發(fā)利用有限責(zé)任公司等6大企業(yè)。重組目標(biāo)是,到2010年底全省建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬噸的特大型煤炭企業(yè),整個(gè)重組過程至明年6月份結(jié)束。

  值得注意的是,河南省此番開啟的重組模式從一開始就顯現(xiàn)出與山西煤改的諸多不同。全國人大代表、河南省國資委副主任申振君向《中國能源報(bào)》記者表示,河南省此輪煤炭資源整合堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的原則,除了整合方案經(jīng)過反復(fù)醞釀方推出外,在下一步組織實(shí)施階段,政府也要求主體企業(yè)對自己所轄重組對象要做好全面、徹底的資產(chǎn)評估后,方可開啟重組工作。整合進(jìn)程中也要充分維護(hù)整合雙方合法權(quán)益。

  但與此同時(shí),《實(shí)施意見》中也出臺(tái)了激勵(lì)措施:“在年底前申請退出的,能享受全額返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、退還剩余煤炭可采儲(chǔ)量采礦權(quán)價(jià)款、優(yōu)先安置職工、爭取國家補(bǔ)償?shù)日摺!?/p>

  重組主體多為煤化工企業(yè)

  記者在采訪中了解到,此次兼并重組的6家主體企業(yè)除了義煤和鄭煤等以采煤為主業(yè)的傳統(tǒng)煤炭企業(yè)外,其他均為煤化合一的煤化工企業(yè)集團(tuán),其中就包括河南煤化工集團(tuán)和中平能化集團(tuán),這兩家企業(yè)截至去年底的原煤產(chǎn)量已分別達(dá)5000萬噸和4500萬噸。

  河南煤化工集團(tuán)董事長陳雪楓在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示,事實(shí)上,河南省煤炭資源整合工作自2004年就已開始,河南省煤化工集團(tuán)就是在此前的企業(yè)兼并浪潮中發(fā)展?fàn)畲螅⒂?008年組建成。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)是煤炭行業(yè)未來發(fā)展的方向,由煤化工企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,在提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的同時(shí),更進(jìn)一步支持具有優(yōu)勢的企業(yè)集中精力往下游業(yè)務(wù)發(fā)展,拓展河南省煤炭行業(yè)的整體發(fā)展空間。

  申振君對此表示,河南煤化工和中平能源等企業(yè)已發(fā)展成為河南省煤炭行業(yè)的支柱型企業(yè),是河南省重點(diǎn)支持作大作強(qiáng)的代表,此番成為重組主體順理成章。他指出,提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度是煤炭資源整合的直接目標(biāo),但其根本目的是在提高產(chǎn)業(yè)集中度的基礎(chǔ)上,能促使產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,而大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)就是煤炭行業(yè)升級的主動(dòng)力。

  “總體來說,河南省的煤炭企業(yè)兼并重組,煤炭資源整合工作開展起來比起陜西省要容易一些。”申振君說,今年底要建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬噸的特大型煤炭企業(yè),事實(shí)上河南煤化工和中平能化這兩家已經(jīng)具備此實(shí)力。因此,現(xiàn)在的目標(biāo)就是組建最后的一家5000萬噸級企業(yè)。

  其他產(chǎn)煤省資源整合步調(diào)不一

  山西煤改的大旗已經(jīng)傳到河南手中,讓業(yè)界人士同樣關(guān)注的是內(nèi)蒙古、山東、陜西等其他產(chǎn)煤省份的資源整合工作為何遲遲未見動(dòng)靜?

  對此,內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局有關(guān)人士告訴記者,與山西不一樣,內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)采取的是“開放式的資源整合”,目前已經(jīng)整合完畢,地方國有企業(yè)基本上為央企所整合,其它煤炭企業(yè)則基本上是股份制企業(yè),如目前內(nèi)蒙古本地的第一大煤炭企業(yè)伊泰集團(tuán)即為股份制企業(yè)。

  陜西也傳來了“煤炭資源整合已完成”的消息。陜西省煤炭工業(yè)局總工程師此前曾對《中國能源報(bào)》記者表示,陜西的資源整合已于上一輪煤改中完成,目前正在關(guān)停剩下的零星小煤礦,不會(huì)有山西煤改這樣的大動(dòng)作。

  而山東省省長姜大明3月6日接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示,山東省目前正在制定煤炭資源整合方案,還不到具體實(shí)施的時(shí)候。(記者 郭力方)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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