自去年入冬以來,寒潮逐漸南移的氣候變化對我國北煤南運(yùn)造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),部分電廠存煤不足現(xiàn)象加劇,部分地區(qū)供電缺口呈逐漸增加趨勢。由于市場緊張氛圍濃厚,造成煤價(jià)大幅過快增長。探究根源,在煤炭供求總體平衡的情形下,山西去年一年處于煤炭資源整合過渡期,客觀上也導(dǎo)致北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)的格局更為顯現(xiàn),局部地區(qū)有車沒煤,局部地區(qū)有煤沒車。
記者調(diào)查認(rèn)為,短期內(nèi)必須發(fā)揮鐵路部門的宏觀調(diào)控作用,針對華中、華東等地區(qū)煤炭庫存緊張的電廠,加大鐵路煤炭運(yùn)輸直達(dá)比重,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定價(jià)格。著眼長遠(yuǎn),一方面可在南方主要煤炭消費(fèi)地區(qū)加快建立煤炭儲(chǔ)備制度;另一方面圍繞煤炭流向新變化,重點(diǎn)解決山西北部、中南部和內(nèi)蒙古煤炭往華中、華東和西南地區(qū)的運(yùn)輸瓶頸問題。
惡劣天氣暴露煤炭流通環(huán)節(jié)薄弱
首先,煤炭生產(chǎn)重心西移凸顯鐵路運(yùn)輸瓶頸。受山西煤炭資源整合影響,山西省2009年煤炭出省銷量為同比負(fù)增長,兩條主要外運(yùn)通道大秦線和侯月線運(yùn)量均呈下降趨勢。同期,內(nèi)蒙古、陜西的煤炭產(chǎn)量雖有增長,但這些地方的鐵路運(yùn)能增長有限,未來一段時(shí)間難以滿足南方沿海地區(qū)日益增長的煤炭需求。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2009年底在一次內(nèi)部會(huì)議上預(yù)計(jì),2010年山西原煤產(chǎn)量增長有限,全國煤炭產(chǎn)量增長重心將會(huì)進(jìn)一步西移。隨著鐵路復(fù)線建設(shè)、電氣化改造和客運(yùn)專線的運(yùn)行,2012年以前,陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等省區(qū)鐵路煤炭運(yùn)輸瓶頸將繼續(xù)存在,將在一定程度上加劇中東部地區(qū)煤炭供求矛盾。
其次,天氣因素暴露下水煤過于集中風(fēng)險(xiǎn)。目前以秦皇島港、黃驊港、天津港、曹妃甸港等幾個(gè)渤海灣港口為核心的鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)明顯存在過度集中的缺點(diǎn),一旦遭遇持續(xù)惡劣天氣或其他不可抗力突發(fā)因素,煤炭流通大動(dòng)脈將受到重大影響。2009年10月中下旬以及今年年初兩輪惡劣天氣,已將煤炭流通環(huán)節(jié)中存在的問題暴露無遺。
目前,下水煤發(fā)運(yùn)集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是秦皇島本身一港獨(dú)大,秦皇島港煤炭下水量已經(jīng)占到北方7港煤炭下水總量的近一半;二是秦皇島港、天津港、黃驊港、京唐港等4港均位于渤海灣西側(cè),北方7港下水煤總量的90%以上均集中在這一地區(qū),北方下水煤地理位置總體過于集中。
短期內(nèi)宜加大鐵路運(yùn)輸直達(dá)比重
受需求和來水不足影響,華中電網(wǎng)去年冬季用電負(fù)荷不斷創(chuàng)出歷史新高。國家電網(wǎng)華中公司獲得的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,自2009年年末至2010年初,華中電網(wǎng)限電量總計(jì)達(dá)到了11.75億千瓦時(shí)。
但從全國總體供求看,2009年我國煤炭供求總體寬松。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2009年12月國內(nèi)煤炭供給達(dá)到30億噸以上,較2008年同期增幅較大。中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年發(fā)電耗煤同比增長6.08%,達(dá)到13 .99億噸,全年電煤消費(fèi)占煤炭供給的比重應(yīng)在50%以下。從這兩組數(shù)據(jù)分析,煤炭供需市場不應(yīng)該出現(xiàn)緊張局面。
事實(shí)恰恰相反。即便在煤炭總體供應(yīng)充足的情形下,局部地區(qū)電煤告急加劇市場緊張信號(hào),中間商介入進(jìn)一步推高煤價(jià)上漲預(yù)期,秦皇島動(dòng)力煤平倉價(jià)一路攀升。2009年12月28日,秦皇島動(dòng)力煤平倉價(jià)同比漲幅在180元—240元之間/噸,元旦之后呈繼續(xù)上漲態(tài)勢。去年12月份以來持續(xù)的電煤緊張既暴露出流通環(huán)節(jié)薄弱之處,也與煤價(jià)大幅、持續(xù)上漲超出電廠承受能力有關(guān)。
據(jù)了解,華中地區(qū)的湖南、湖北、江西三省每年需要通過鐵路運(yùn)入的電煤就達(dá)到約6000萬噸,這個(gè)數(shù)字本身就說明了這些年鐵路部門為了保障中部地區(qū)電煤運(yùn)輸投入的精力、資源及所面對的壓力。但從當(dāng)前和長遠(yuǎn)看,電煤運(yùn)輸總量還將以較快的速度增長,與之配套的鐵路運(yùn)輸緊張的局面可能會(huì)成為常態(tài)。為此,未來幾年的季節(jié)性用電高峰,鐵路部門加強(qiáng)對煤炭運(yùn)輸調(diào)控將是關(guān)鍵,增加對華中等地區(qū)的電煤運(yùn)力安排應(yīng)成為重要舉措。(記者戴勁松)
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