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　　編者按

　　隨著國(guó)際油價(jià)的漲跌，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)總是風(fēng)聲不斷。漲與不漲的背后，有這樣一個(gè)群體，一直“在夾縫中艱難生存”。 數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)90年代占全國(guó)總量一半以上的民營(yíng)油企，現(xiàn)在市場(chǎng)占有率只有四成左右。由于沒有油源，曾有1/3民營(yíng)加油站關(guān)門倒閉。那些堅(jiān)持下來的民營(yíng)加油站生存狀況如何呢？

　　政策與市場(chǎng)

　　“卡脖子的問題緩解了！”

　　　喜：

　　民營(yíng)加油站的發(fā)展歷程可以追溯到1992年，當(dāng)時(shí)，石油市場(chǎng)改革開放，國(guó)家號(hào)召民間資本進(jìn)入石油市場(chǎng)，寬松政策下民營(yíng)石油流通企業(yè)迅速發(fā)展并形成規(guī)模。然而1998年，中國(guó)的石油體制發(fā)生了變化。國(guó)內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油，要全部交由中石油、中石化的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其他企業(yè)不得批發(fā)經(jīng)營(yíng)，各煉油廠一律不得自銷。接下來的十年，民營(yíng)油企逐漸陷入被動(dòng)，被兩大集團(tuán)收購(gòu)、兼并的不在少數(shù)。

　　“1994年是民營(yíng)加油站最為活躍的時(shí)期。但后來，一方面受到中石油、中石化終端加油站的牽制，另一方面受油源的困擾，民營(yíng)加油站的發(fā)展越來越艱難，他們一直都需要市場(chǎng)政策的鼓勵(lì)與支持。”在石油行業(yè)有十多年經(jīng)驗(yàn)的分析師劉峰接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)分析道。直到2006年，商務(wù)部發(fā)布《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》，宣布自2007年1月1日起開放中國(guó)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。政策吹來利好風(fēng)，市場(chǎng)機(jī)會(huì)越來越大，民營(yíng)加油站的日子這才好過起來。

　　中國(guó)加油站網(wǎng)主編黃順敬說，2008年10月以來，民營(yíng)的加油站迎來史上最賺錢的一段黃金時(shí)期，很多民營(yíng)加油站都賺了不少錢。據(jù)媒體報(bào)道，金融危機(jī)之后僅一年時(shí)間，楔入中石化領(lǐng)地的民營(yíng)加油站就增加了2萬家。

　　而到2009年下半年，最讓民營(yíng)加油站開心的事情，莫過于困擾多年的“卡脖子”難題——油源難題逐漸緩解了。劉峰說：“國(guó)家成品油改革之后，新的定價(jià)機(jī)制對(duì)民營(yíng)加油站的影響比較大，調(diào)價(jià)頻率越來越高，這對(duì)于民營(yíng)加油站既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，其中機(jī)遇更大一些。油源問題解決了，價(jià)格相對(duì)較低，之前為了獲利油品摻假等現(xiàn)象也稍稍緩解�！�

　　廣東省石油行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳順?biāo)毂硎荆瑖?guó)營(yíng)與民營(yíng)“應(yīng)該在合作中共同成長(zhǎng)”。未來幾年內(nèi)不需要為油源擔(dān)心，民營(yíng)加油站將實(shí)現(xiàn)油源的多元化。更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民營(yíng)油企如果能夠合資、參股煉廠，油源就更不是問題。

　　壟斷和競(jìng)爭(zhēng)

　　“我們的安全感在哪里？”

　　憂：

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。實(shí)際上，民營(yíng)加油站一直試圖沖破中石油、中石化的壟斷。但因資金不足、政策不完善等原因，在與國(guó)有以及外資加油站的競(jìng)爭(zhēng)下，只能慘淡經(jīng)營(yíng)。