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    西南旱情推高電價?專家:漲電價將加劇通脹壓力
2010年04月15日 15:42 來源:中國能源報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日有媒體報道,由于西南大旱、煤價上漲等原因,五大發(fā)電集團已經(jīng)聯(lián)合上書相關部門,希望盡快上調電價,這也是繼2009年11月國家上調一次電價(非民用電價)后電力企業(yè)再次要求上調電價。盡管國家電監(jiān)會相關人士向《中國能源報》記者表示“沒有得到相關漲價的信息”,但是電價上漲的問題已經(jīng)成為近期業(yè)界熱議的焦點。

  發(fā)電企業(yè)后勁不足

  連日來,受云南、貴州、廣西旱情影響,南方局部地區(qū)電力出現(xiàn)供不應求局面。水電一直是西南地區(qū)電力的主力軍,隨著旱情的持續(xù),水電出力大幅減少。為填補水電的空缺,附近的火電機組利用小時數(shù)大幅飆升。據(jù)中電聯(lián)今年1-2月份累計用電量統(tǒng)計數(shù)據(jù),貴州、云南今年1、2月份火電利用小時數(shù)分別為981、952小時,比去年同期高了221、230小時。旱災使得西南地區(qū)的煤電企業(yè)面臨缺煤壓力。

  煤炭漲價預期強烈,也成為電企要求漲價的理由之一。據(jù)海關統(tǒng)計,今年1-2月份,煤炭出口下降32.7%,進口增長2.7倍,凈進口2575萬噸。電力需求增長要求電企繼續(xù)負債發(fā)電,也刺激煤價進一步上漲。中商流通生產(chǎn)力促進中心煤炭分析師李廷此前在接受《中國能源報》記者采訪時表示:“如果旱情不能得到有效緩解,4月后煤炭價格將穩(wěn)步上升,有望達到甚至刷新年初的紀錄!

  中電聯(lián)相關專家甚至指出,如果煤價得不到有效控制或者電價不能得到及時疏導,2010年火電行業(yè)甚至整個發(fā)電行業(yè)都有可能重新陷入全行業(yè)虧損的境地。

  漲價將加劇通脹壓力

  日前,國家電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯表示:“西南干旱,水少了自然會對電力供應造成影響,抗旱救災等活動也會增加電力需求。”

  華南理工大學電力學院教授張堯也表示:“之前電力公司一直在虧損,所以電價確實可能會漲。西南抗旱救災過程中大量涉及農(nóng)業(yè)用電,目前的農(nóng)業(yè)用電價格平均每度才兩毛錢,農(nóng)業(yè)用電占比越多,電企的虧損就越厲害!

  那么,電價此時是否應該上調呢?對此,中科院電工研究所研究員李安定告訴《中國能源報》記者:“我覺得即使?jié)q2分都在可承受范圍之內,因為我國的電價是由政府宏觀控制的,屬于偏低電價。發(fā)電集團雖有其自身利益的考慮,但從宏觀經(jīng)濟角度講,適當漲價是合理的,這不僅有利于各方利益的協(xié)調,也有利于可再生能源的發(fā)展!

  然而,國家電網(wǎng)經(jīng)濟技術研究院副院長胡兆光在接受媒體采訪時表示,此次電企漲價要求合理,但不合時宜。“按照市場規(guī)律,既然煤炭價格上漲了,調整電價就有一定的合理性。不過,根據(jù)今年的宏觀經(jīng)濟形勢,調整電價似乎有些‘不合時宜’。“這主要是因為今年我國居民消費價格指數(shù)(CPI)的壓力很大,通脹預期比較強烈。居民電價還是要按‘階梯式電價’的路子走,消費的電量越大,支付的電價就越高。”胡兆光說。

  最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年2月份CPI較去年同期增長2.7%,逼近3%這個通脹風險警戒線。電力是上游重要的能源價格,會直接影響到下游許多行業(yè)的成本,如果一旦上調,很容易產(chǎn)生成本推動通貨膨脹。

  電價調整要注重完善機制

  回顧最近一次電價調整的情況:2009年11月20日起,全國非居民電價每度平均提高2.8分錢,居民電價未調整。當時,國家發(fā)改委相關負責人對上調的原因作出解釋說:“從電網(wǎng)方面看,2008年8月20日國家將全國火電機組上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢,由于當時通脹壓力較大,且金融危機已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊,所以,電網(wǎng)企業(yè)銷售電價沒有同步調整,導致其購電成本劇增,經(jīng)營出現(xiàn)虧損!

  可以說此次調價的效果是明顯的,國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在1月14日的國家電網(wǎng)公司2010年工作會議上表示:“去年11月20日非民用電價上調,對電網(wǎng)企業(yè)形成實質性利好,預計今年公司利潤將達350.5億元!倍2009年國家電網(wǎng)公司全年實現(xiàn)利潤僅45.2億元。據(jù)了解,當時電價上調的背景之一是當月的居民消費價格指數(shù)(CPI)由負轉正,還沒有明顯的通貨膨脹壓力。

  對于電價應如何調整的問題,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍近日表示,應該把電價調整放在電價改革背景下看待。電價改革要注意完善機制,而不是單純調價,電價改革的目標應該是將來輸電配電由政府來管制,發(fā)電和售電完全由市場來形成!耙虼艘_把握價格調整的時機,還要在統(tǒng)籌協(xié)調電價的同時,按照公平負擔原則逐步推進銷售電價結構的調整,優(yōu)化電價結構,解決可再生能源的補貼。”周望軍說。

  電價上調回放(相關鏈接)

  ★2009年11月20日:全國非民用電價平均上調2.8分/千瓦時,暫不調整居民電價。

  ★2008年8月20日:全國上網(wǎng)電價平均上調2分/千瓦時,燃煤機組標桿上網(wǎng)電價同步調整。

  ★2006年6月30日:全國上網(wǎng)電價平均上調1.174分/千瓦時,銷售電價平均提高2.494分/千瓦時。(記者 胡學萃 王旭輝)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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