據(jù)海外媒體報(bào)道,中國(guó)北方石油化工集團(tuán)和緬甸國(guó)家油氣公司將共同勘探開(kāi)發(fā)緬甸內(nèi)陸地區(qū)的油氣資源:中緬雙方企業(yè)在緬甸新首都內(nèi)比都簽署了一項(xiàng)產(chǎn)量分成協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,雙方將組建合資公司來(lái)共同勘探開(kāi)發(fā)緬甸內(nèi)陸PSC-F區(qū)塊的石油和天然氣。此前的6月3日,中石油集團(tuán)與緬甸國(guó)家油氣公司共同簽署協(xié)議,共同修建中緬油氣管道及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,年設(shè)計(jì)輸送能力為2000萬(wàn)噸。
筆者以為,中緬油氣管道的正式開(kāi)工建設(shè),是中國(guó)能源進(jìn)口多元化和西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)利好消息,不過(guò)從中緬油氣管道背后的“多國(guó)色彩”依舊濃厚來(lái)看,或許也是中國(guó)能源戰(zhàn)略“走出去”過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境縮影,表明中緬油氣能源合作仍有很大的深化空間。
從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,緬甸的油氣資源開(kāi)發(fā)具有強(qiáng)烈的地緣政治色彩,其中的國(guó)際利益結(jié)構(gòu)“制衡”現(xiàn)象非常明顯。2009年中國(guó)的石油企業(yè)為中緬油氣管道做前期準(zhǔn)備時(shí)與一個(gè)財(cái)團(tuán)簽署了為期30年的天然氣協(xié)議,該財(cái)團(tuán)以韓國(guó)、緬甸、印度的多家公司為主體組成,原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)樵搮f(xié)議涉及的緬甸A-1和A-3區(qū)塊的Shwe氣田、Shwe-Phyu氣田和Mya氣田,韓國(guó)大宇國(guó)際公司在這些氣田中擁有51%的股份、緬甸油氣公司擁有15%的股份、印度石油天然氣公司擁有17%的股份、印度GAIL India公司擁有8.5%的股份、韓國(guó)天然氣公司擁有8.5%的股份。
雖然名為“中緬油氣管線”,但是其中的參與和擁有權(quán)利國(guó)家卻不僅僅是中國(guó)和緬甸兩國(guó),作為南亞的一個(gè)重要政治經(jīng)濟(jì)力量,印度在中緬油氣管線項(xiàng)目中居然也擁有相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)。在2010年3月印度能源部門就曾公開(kāi)宣布,印度和緬甸兩國(guó)在邊界和能源合作問(wèn)題談判中簽署了相關(guān)協(xié)議,按照協(xié)議,印度國(guó)有的石油天然氣公司和印度天然氣公司除了共同出資11億美元獲得緬甸境內(nèi)兩處油氣田的開(kāi)發(fā)權(quán)外,還將共同出資2.5億美元參與修建從緬甸實(shí)兌港到中國(guó)云南的石油和天然氣管道,并將擁有該管線項(xiàng)目12.5%的股權(quán)。
經(jīng)過(guò)中緬油氣管線進(jìn)入中國(guó)的天然氣資源將會(huì)改變目前昆明等地的城市居民燃?xì)馐褂矛F(xiàn)狀,通過(guò)中緬油氣管道輸送的緬甸西海天然氣進(jìn)入昆明后,將以不超過(guò)3.5元/立方米的價(jià)格供應(yīng)給昆明居民。而就在當(dāng)時(shí),昆明市居民生活煤氣價(jià)格僅為1.1元/立方米左右,雖然有天然氣火力是煤氣的1.7倍的說(shuō)法,但是畢竟這將直接提高這些城市的居民用氣成本數(shù)倍以上,未來(lái)如何協(xié)調(diào)好其中的國(guó)內(nèi)利益“矛盾”和降低成本,也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。(李云崢)
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