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山西發(fā)出污染追殺令 孝義市被率先推到風(fēng)口浪尖(4)

2006年09月24日 08:30

  環(huán)保背后的經(jīng)濟(jì)考量

  展經(jīng)濟(jì)是如此重要。甚至于,在幾乎每一次環(huán)保行動的背后,都有經(jīng)濟(jì)的考量。此次環(huán)保風(fēng)暴背后,也有類似的原因

  呂梁市焦化行業(yè)環(huán)保專項整治動員大會召開前的午宴快要結(jié)束的時候,孝義市市長張旭光趕了進(jìn)來。

  “工作沒有做好,讓你親自來教育!痹谙蚴…h(huán)保局黨組副書記杜培仁敬酒之后,張旭光開始向他闡述自己的想法,“一定要實事求是。既然要做這個事情,就要把各方面的壓力通過不同的渠道轉(zhuǎn)移、釋放了,最后把事情做成。你要是全逼到我們書記和市長頭上,那就是頭割了他也做不成。您說是不是?”

  張旭光說,當(dāng)初炸改良焦?fàn)t,他們用了3年的時間,采取的是“經(jīng)濟(jì)的杠桿加上行政的手段,再加上依法辦事”這種綜合手段,F(xiàn)在整頓機(jī)焦行業(yè),也是關(guān)乎“穩(wěn)定”的大問題,“機(jī)焦與土焦改良焦相比,投資多,一定要采用合適的方式方法,用綜合的手段,最后鬧得企業(yè)家想,我要繼續(xù)生產(chǎn)還不如關(guān)了呢。”

  “給我兩年時間,太快了我做不到!睆埿窆馓岢鲎约旱囊,這話他在幾天前往太原見省環(huán)保局局長劉向東時也說過。

  杜培仁說,“速度還是要加快!”按照省環(huán)保局的處理意見,違規(guī)建成投產(chǎn)的機(jī)焦項目,一律予以停產(chǎn)整頓,符合要求的可在完善環(huán)保設(shè)施的情況下補(bǔ)辦手續(xù),其他最遲在今年年底前關(guān)停。

  在2003年大規(guī)模取締土焦和改良焦行動之前,杜培仁就曾和呂梁市主要領(lǐng)導(dǎo)有過爭論!八麄儾粯芬馊∠两,說呂梁貧困,我說貧困不是我們保護(hù)落后生產(chǎn)企業(yè)的充足理由!倍排嗳手,發(fā)展經(jīng)濟(jì)迄今仍是影響地方環(huán)境治理的一大障礙。孝義市經(jīng)濟(jì)得以較快發(fā)展,在一定程度上也和焦化行業(yè)的無序發(fā)展有關(guān)。而經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的快速發(fā)展,作為政績的最主要部分,讓地方領(lǐng)導(dǎo)著迷。

  發(fā)展經(jīng)濟(jì)是如此重要。甚至于,在幾乎每一次環(huán)保行動的背后,都有經(jīng)濟(jì)的考量。據(jù)介紹,2003年對土焦和改良焦的取締,在某種程度上是因為,山西乃至全國都出現(xiàn)焦炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面,不取締落后的生產(chǎn)工藝,大型的機(jī)焦廠也活不好。

  此次環(huán)保風(fēng)暴背后,也有類似的原因。山西省九三學(xué)社在今年初的兩會上遞交提案,稱“由于對焦炭工業(yè)清理整頓調(diào)控力度不大,造成焦炭生產(chǎn)供大于求,壓價競銷,自相殘殺,市場秩序非;靵y,企業(yè)的自身利益嚴(yán)重受損,全行業(yè)利益也受到損害!彼,即便從整頓行業(yè)秩序的角度出發(fā),對違規(guī)上馬項目痛下殺手锏也是必要之舉。山西省為此提出一個目標(biāo):將焦炭產(chǎn)能壓縮一半左右,由2.4億噸減至1.2億噸。

  省環(huán)保局也深知這一點,在作出對孝義違規(guī)焦化企業(yè)的處理意見之后,他們向省政府匯報說:采取以上措施,孝義市仍為全省的焦炭生產(chǎn)大戶,符合壓縮焦炭產(chǎn)能的總體思路。

  山西省人大環(huán)保辦主任郭忠烈認(rèn)為,現(xiàn)在仍然是一個GDP掛帥的時代,各級層層加碼;這種經(jīng)濟(jì)思維主導(dǎo)政策的現(xiàn)實不根本改變,即便真的施行所謂的“環(huán)保一票否決”也會在實踐中扭曲。

  郭忠烈說,“我認(rèn)為環(huán)境污染的高峰,在中國還沒有到來。等到10-20年后,更多的問題會集中爆發(fā)出來!

  (來源:南方都市報)

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