1996年起,塘廈鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司的每年凈收入都超過2500萬元,這本該屬于集體的財富,然而李鎮(zhèn)長均以種種理由拒不向鎮(zhèn)財政所上繳利潤,十年來,這家公司總共才上繳200萬元,集體財富大大縮水 ,2001年塘廈鎮(zhèn)財政分局決定對經(jīng)濟發(fā)展總公司進行財務(wù)檢察,卻被李為民擋在了門外,他還打電話給鎮(zhèn)里的主要領(lǐng)導(dǎo),稱公司賬目因種種原因需要整理,審查工作就此擱淺。
李為民:“如果2001年那個時候,自己按照這樣子去審計的話,就比較容易把這個問題處理掉,就不會有后面幾年的事情了!
鎮(zhèn)財政分局的領(lǐng)導(dǎo)雖然有監(jiān)管義務(wù),可是這幾家企業(yè)的一把手是自己的頂頭上司,記者很想找到當(dāng)年這個財政局長問問情況。
“我想問一下黃北強在不在?”
“他不在!
“他為什么會不在,這不是他工作地點嗎?”
這位局長如今接替李鎮(zhèn)長成為塘廈鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司的法人代表,他不愿意接受采訪。
2002年東莞市有關(guān)部門也曾對塘廈鎮(zhèn)屬企業(yè)做抽樣檢察,這回正好抽到了經(jīng)濟發(fā)展總公司,可惜并沒有深入審計,李鎮(zhèn)長挪用公款的情況蒙混過關(guān)。
2003年6月,塘廈鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過集體討論,決定對發(fā)展總公司進行全面審計,但時任鎮(zhèn)長的李為民以工作忙等借口,再次勸阻了上級的監(jiān)督,至此該公司十多年來都沒有經(jīng)過一次嚴(yán)格的審計。
李為民:“審計這個力度應(yīng)該不是太大,所以就發(fā)現(xiàn)不了!
在采訪中記者還了解到,李為民擁有7部手機,但塘廈鎮(zhèn)的干部反映,要找李鎮(zhèn)長很不容易,一般他不接電話,也不會回復(fù),有時甚至找個把星期也找不到他,李為民任職期間,各級組織的活動,常常借口不參加,即使參加了,也心不在焉,這些異常情況并沒有引起警覺,直到李為民調(diào)到其他鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長的時候,離任審計才發(fā)現(xiàn)了如此大的一個財政窟窿。
李為民挪用公款這么多年,東莞市紀(jì)委竟從來沒有收到過一封關(guān)于李為民的舉報信,針對這起案件中暴露出的種種異常情況,東莞市市委召開了全市黨員干部的警示大會,提出了要突出對一把手監(jiān)督,健全審計制度,公共財政制度和鎮(zhèn)屬企業(yè)管理,加強黨員干部出入境管理等要求。
東莞市財政局在2006年9月份推出了《東莞市鎮(zhèn)(街道)財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》,今后鎮(zhèn)一級的集體財產(chǎn)統(tǒng)一納入國庫管理,這將杜絕鎮(zhèn)集體財產(chǎn)出現(xiàn)帳外帳等小金庫現(xiàn)象。
半小時觀察:蛇是怎么吞下大象的?
除了銀行和稅務(wù)等成天跟錢打交道的部門,在中國,一個科級官員很難有機會見到億萬錢財,更別說將它據(jù)為己有,在中國很多經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),一個縣一年的財政也難以有一個億的盤子,但在廣東東莞,一個叫李為民的鎮(zhèn)長,一個科級干部,竟然能夠挪用公款一個多億用于賭博,更讓人咋舌的是,這個貪官竟然在法庭上說,他可以用家庭財產(chǎn)補上這個大窟窿。
這相當(dāng)于讓我們看到一條蛇吞下去一頭牛,接著又吐出一頭活牛來,這樣驚人的腐敗紀(jì)錄是怎么產(chǎn)生的?這個腐敗紀(jì)錄后面還有一串耐人尋味的數(shù)字:李為民在塘廈鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)十多年,干部長期不交流,讓李為民把自己腐敗的根系滲透到了塘廈鎮(zhèn)的每一個角落,除了擔(dān)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)外經(jīng)辦主任等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外,在 1998 年到 2004 年,李為民身兼四個鎮(zhèn)辦公司的負(fù)責(zé)人,政企不分讓李為民可以很方便地右手簽字,左手拿錢;李為民挪走了一億多元資金,往返港澳賭博 257 次,但在他任職期間, 上面竟然沒有收到一份關(guān)于李為民的舉報信,直到離任審計時,李為民腐敗案才露出馬腳。
塘廈鎮(zhèn)經(jīng)濟實力 2005 年在東莞排名第二,在“中國千強鎮(zhèn)”測評中排名第五,驚人的經(jīng)濟發(fā)展速度和驚人的監(jiān)管漏洞結(jié)合在一起,造就了李為民的驚人腐敗紀(jì)錄,李為民腐敗案件提醒我們,發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟背后應(yīng)當(dāng)還有完善的市場經(jīng)濟法制,還要有民主、清廉的吏治,要防治商業(yè)賄賂,預(yù)防職務(wù)犯罪體系的構(gòu)建和懲治腐敗同樣重要。
(稿件來源:中央電視臺經(jīng)濟半小時)
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