近年來，中國在向非洲輸出工業(yè)品之外，越來越多的投資項目背后，政府的經(jīng)貿(mào)援助意愿已越來越明顯。在一大批國企進駐非洲開拓局面，華為等一大批上市企業(yè)也開始在非洲找尋新的市場的同時，中非合作進入新階段以來，中國在44個非洲國家承擔了149個成套項目，在39個非洲國家承擔了153個技術合作項目；向48個非洲國家提供了232批一般物資和緊急救災援助。
新階段起始于2000年，地點也是在北京，第一屆中非合作論壇部長級會議舉行；3年之后，第二屆會議在埃塞俄比亞召開。雙方在雙邊貿(mào)易、能源合作、衛(wèi)生教育系統(tǒng)的交流等方面達成了多項共識。“但是，這些共識缺少一個總框架”。陶勇說。
進入2006年，隨著具有巨大象征意義的中非合作論壇領導人峰會的舉辦，中非之間找到了“共同發(fā)展”這一總體戰(zhàn)略契合點。
對外政策靈活務實
在這樣的背景下，臺灣問題仍是中國和非洲國家關系中一個重要且敏感的問題。
個別非洲國家在大陸與臺灣之間搖擺不定。上世紀90年代，曾有接近10個非洲國家或地區(qū)在臺灣方面的金元攻勢下與大陸斷交。
而在本次中非合作論壇北京峰會召開之際，與中國大陸建立外交關系的非洲國家和地區(qū)回升到了48個，僅有5個國家和地區(qū)仍然保持著與臺灣方面的“官方交往”。造成這一轉變的，正是中國政府近年來“硬的更硬、軟的更軟”的外交策略，且在實施中更加靈活務實。
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