三、中國堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路
中國明確提出，要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
(一)堅(jiān)持新的發(fā)展理念。中國將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長，努力實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放、高效率、可循環(huán)的集約型經(jīng)濟(jì)增長，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。中國人口眾多，居民收入不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，為擴(kuò)大內(nèi)需提供了有利條件。中國把提高農(nóng)民和城市中低收入群體的消費(fèi)能力作為擴(kuò)大內(nèi)需的重中之重，調(diào)整儲蓄和消費(fèi)的關(guān)系，注意調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，逐步提高消費(fèi)率；完善鼓勵消費(fèi)的政策措施，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級；更好地為城鄉(xiāng)居民提供教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)，增強(qiáng)居民即期消費(fèi)；積極開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力；合理引導(dǎo)消費(fèi)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)較快增長。從長期來看，這將為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長提供強(qiáng)大動力。
(三)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。中國經(jīng)濟(jì)雖高速增長，但經(jīng)濟(jì)增長方式還屬于粗放型。中國將把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，努力在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家方面取得突破性進(jìn)展。中國將健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力支持在全方位、寬領(lǐng)域開放條件下的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新；實(shí)行鼓勵和支持技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，盡快使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。
(四)堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展滯后和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是制約中國現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)。中國將實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村、對農(nóng)村和農(nóng)民“多予少取放活”的方針，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。中國將繼續(xù)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持力度，確定了西部開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略，并提出相應(yīng)的支持政策，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐，逐步縮小地區(qū)間的差距。
(五)堅(jiān)持立足國內(nèi)解決好能源資源問題。中國是能源消費(fèi)大國，更是能源生產(chǎn)大國。20世紀(jì)90年代以來，中國能源自給率始終保持在90%以上。中國能源供給潛力仍然很大，煤炭探明儲量豐富，仍有可能發(fā)現(xiàn)新油氣田，新能源和可再生能源開發(fā)前景廣闊。中國將堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)約用地，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)以節(jié)能降耗為目的的技術(shù)改造，加強(qiáng)資源綜合利用，形成節(jié)約型增長方式，形成節(jié)約型消費(fèi)模式。中國主張加強(qiáng)能源資源消費(fèi)國之間的合作，加強(qiáng)能源資源產(chǎn)出國和消費(fèi)國的合作，共同維護(hù)國際能源資源市場穩(wěn)定，通過深化分工和互利貿(mào)易實(shí)現(xiàn)共贏。
(六)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策。中國正處于推進(jìn)工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，環(huán)境壓力加大。中國承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，也面臨高能耗、高排污產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大風(fēng)險(xiǎn)。中國堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度，推廣清潔生產(chǎn)，加快環(huán)境科學(xué)進(jìn)步，實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程，完善有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化外部監(jiān)管，逐步改善生態(tài)環(huán)境。中國編制的“十一五規(guī)劃”中提出了能耗和環(huán)境必須達(dá)到的指標(biāo)，并制定了節(jié)能的中長期規(guī)劃。中國將積極開展國際環(huán)保合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，于2002年批準(zhǔn)了《京都議定書》，主動承擔(dān)國際責(zé)任。
(七)堅(jiān)持構(gòu)建社會主義和諧社會。發(fā)展應(yīng)該是全面的發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等廣泛領(lǐng)域。中國強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會，實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。目前，中國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的突出矛盾和問題。中國將以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展教育、衛(wèi)生等公共社會事業(yè)，促進(jìn)社會公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力和包容性，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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