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福州內(nèi)河及閩江沿岸的“連家船”,經(jīng)過政府部門整治、安置后,一度退出江湖,船民登陸上岸。 然而,近日記者發(fā)現(xiàn),光明港、港頭、洪山橋附近等處的“連家船”又漸漸多了起來。
這些“水上村莊”是風(fēng)景,還是破壞風(fēng)景?以船為家的“水上一族”是岸上無房,靠水為生,還是因?yàn)殚L(zhǎng)期在水上“漂”成了習(xí)慣,不想上岸回家?29日,記者進(jìn)行了調(diào)查。
目擊:閩江流域“連家船”回潮
洪山橋頭漂來“連家船”
十七八艘大小船只相連,一群水鴨在船邊覓食。江面上數(shù)片泛黃的菜葉以及漂浮的垃圾,成了水鴨爭(zhēng)搶的食物。三兩只狗守在船頭,不時(shí)“汪汪”叫著。好幾艘船擱淺在淤泥中,旁邊堆著船民們?nèi)拥牟烁、紙屑等生活垃圾?9日下午4時(shí)許,記者在洪山橋頭附近的郭厝里段閩江南岸邊看到了這一幕。破舊不堪的“連家船”與閩江兩岸美景形成了極大的反差。
記者還發(fā)現(xiàn)在對(duì)岸不遠(yuǎn)處,國光村一帶閩江北處,也漂著兩三艘捕撈的船只。
“這十幾艘連家船,是前段時(shí)間才出現(xiàn)的。”據(jù)在岸邊種菜的陣坂村村民透露,郭厝里閩江岸邊停泊的這一批連家船,兩個(gè)月前漂移來!耙郧霸诤樯綐蛳掠危縿诠獯迥沁呌袔姿,現(xiàn)在都移到這兒來了!痹摯迕窀嬖V記者,這些船的主人吃喝拉撒都在船上。他們白天出去捕撈、到市場(chǎng)進(jìn)行買賣,晚上就睡在船上。
閩江支流又聚捕撈船只
除了洪山橋一帶又見到“水上村莊”,在閩江支流光明港和港頭等地也是重新聚集了一批“連家船”,以及捕撈作業(yè)的漁船。
29日下午,記者在港頭河面看到六七艘船只,用篷布、舊木板及各色布料搭成了拱型船艙。船艙周圍晾著衣服,船里不時(shí)有人在忙碌著。這些船只聚集處,河水渾濁不清,船只的纖繩上也掛著漂浮的垃圾。
“最近到光明港捕撈的船只也多了起來!睋(jù)市城管執(zhí)法局內(nèi)河管理處相關(guān)人員介紹,前幾年大規(guī)模整治內(nèi)河“連家船”后,停泊在內(nèi)河的船只大都被銷毀。 根據(jù)政策,漁民們被安置上岸,住進(jìn)了廉租房,拿到了補(bǔ)助金等。但近期又有回潮現(xiàn)象,特別是打撈船只漸漸多了起來。
“連家船”影響閩江水質(zhì)
“連家船在閩江郭厝里段的停泊點(diǎn),離西區(qū)水廠取水口僅數(shù)百米。船上人員的生活嚴(yán)重影響閩江流域的環(huán)境衛(wèi)生,在某種程度上影響水質(zhì)衛(wèi)生。這也是福州市有關(guān)部門要整治連家船的重要原因之一!蔽沂泄芾聿块T相關(guān)人員介紹,同時(shí),福州是臺(tái)風(fēng)高發(fā)地區(qū),閩江承載著防洪排澇的重?fù)?dān),這些“連家船”停在江上,也特別不安全。
調(diào)查:船民為何選擇漂泊生活
只會(huì)以捕撈謀生
連家船民一家人吃、住都在船上,以船謀生,過著漂泊的水上生活。記者發(fā)現(xiàn),“連家船”上大多住著老人。他們是眷念水上生活,還是其他原因,寧愿頂著危險(xiǎn)而不肯上岸定居?
何依伯就在洪山橋頭的“連家船”上住著!拔野渡嫌屑,但是離開了江,我靠什么為生?”何依伯說,他在岸上有老宅,數(shù)年前就搬到老宅住了。但是,離開了江,他一直找不到適合的工作!耙恢币詠矶际强坎稉七^日子,也不會(huì)其他手藝,沒辦法掙錢養(yǎng)家,只好又到江里來打魚!
多數(shù)人岸上有家
“其實(shí)這一批生活在船上的人,在岸上都有家!睋(jù)洪山橋“連家船”上的漁民透露,他們大都來自同一個(gè)村,當(dāng)政府部門整治時(shí),他們就移到偏遠(yuǎn)的支流或內(nèi)河,待相關(guān)部門不注意時(shí),又偷偷回到江上生活。
據(jù)了解,福州目前的“連家船”除了少數(shù)貧困戶外,大部分人在岸上有家。許多漁民因習(xí)慣了長(zhǎng)期瀕水而居、靠水而生的日子,不愿意上岸生活。
治理:多頭管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
29日,記者在采訪中,知情人士透露,整治連家船的部門有多個(gè),涉及的管轄范圍不同,以及存在交接等原因,在重拳整治連家船后,沒有進(jìn)行長(zhǎng)效管理,因而又見回潮。
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福州重拳整治“連家船”
2004年4月,福州光明港海峽批發(fā)市場(chǎng)岸邊一塊空地上,隨著大型吊車鏟臂起落,102艘“連家船”被銷毀。 那是福州市城管執(zhí)法局首批集中處理的“連家船”。
福州市城管執(zhí)法局聯(lián)合有關(guān)部門,早于2003年底就開始整治“連家船”。當(dāng)時(shí),政府部門尊重歷史事實(shí),針對(duì)不同“連家船”情況,采取疏堵結(jié)合、有情處理的方法,收購船只,給予船民補(bǔ)償,并按有關(guān)規(guī)定給船民安置住房、安排就業(yè)等,解決了船民們的后顧之憂。
2006年10月,福州市、鼓樓區(qū)城管執(zhí)法局與洪山鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)閩江流域福州段“連家船”進(jìn)行清理整治。執(zhí)法人員依法對(duì)停泊在國光村的14艘“連家船”進(jìn)行了清理,對(duì)業(yè)主進(jìn)行了補(bǔ)償,并依據(jù)他們熟悉水性的情況,給他們安排內(nèi)河保潔員的工作。
之后,福州采取“適當(dāng)補(bǔ)償、統(tǒng)一收購、集中銷毀”辦法,先后4批共銷毀違法搭蓋用于堆放雜物的木筏36個(gè)、船塢16處、“連家船”612艘,安排符合條件的船民當(dāng)護(hù)河員或道路保潔員,為岸上無房或緊房的船民安置廉租房。(湯淌 華敏/文 陳建國/攝)
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