解說：我們還看到這樣的數(shù)字，目前我國省一級有獨立的兒童福利機構(gòu)9家，地一級有獨立的兒童福利機構(gòu)333家，縣一級有獨立的兒童福利機構(gòu)僅僅只有64家，另有有800多家社會福利機構(gòu)設(shè)立了兒童部。但是包括蘭考在內(nèi)的縣市很多依然沒有專門的兒童社會福利機構(gòu)。

　　記者：因為我們在蘭考這樣的一個事件當(dāng)中，也看到后續(xù)的一個報道，很奇怪就是蘭考縣之前說我們并沒有來建造福利院的這樣一個財政，但是現(xiàn)在這個事情出了，他們就立刻說我們6月份就可以建一個福利院，我們8月份就可以投入使用。這是不是說明，我們還是有錢，可以出，只不過我們不愿意去擠這個錢？

　　徐建中：各地的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r不一樣，各地優(yōu)先發(fā)展什么也是當(dāng)?shù)卣�府做決策。這個實權(quán)是在地方不在中央。

　　記者：但剛才您也說了，比如說在縣一級的這些兒童福利機構(gòu)現(xiàn)在的建設(shè)并不到位，那在這樣的一個時間當(dāng)中，我們的這些棄嬰和孤兒該怎么辦呢？

　　徐建中：縣一級還沒到位的話，我們地一級有的他盡量送到地一級去。

　　記者：這是惟一的方法？

　　徐建中：這是比較理想的一種方式我們認(rèn)為。

　　記者：這是不是也就意味著，將會建設(shè)更多的兒童福利機構(gòu)，才能夠滿足這樣的需求？

　　徐建中：這跟我們“十二五”啟動的藍(lán)天計劃，就合拍了，我們抓緊時間建立這個縣級兒童福利機構(gòu)。

　　記者：這個缺口現(xiàn)在有多大？

　　徐建中：主要是看地方的決心，決心大了就不存在缺口。

　　記者：這種現(xiàn)狀，我們最需要解決，或者最迫切解決的是什么？

　　徐建中：還是要加強整個的兒童福利制度建設(shè)，從源頭上解決棄嬰問題。

　　記者：您說的這個制度是體現(xiàn)在哪呢？

　　徐建中：我們現(xiàn)在正在進行頂層的兒童福利制度，著力從兩個方面來建立，一個就是津貼，另一個就是兒童服務(wù)福利體系建設(shè)。我們把我們中國的整個的兒童分為四個層次，一個就是孤兒和棄嬰，我們現(xiàn)在目前國家已經(jīng)建立了孤兒保障制度，在發(fā)放基本生活費方面，已經(jīng)解決了這個問題。第二層是困境兒童，困境兒童主要指自身有問題的一些孩子。第三層面是困境家庭的兒童。第四個層面是我們的所有的普通兒童。

　　記者：就放在棄嬰和孤兒這一方面，我們是不是能夠理解，未來體制的建設(shè)如果是完善的話，就需要完全由政府來買單，它才可以是一個完善的機構(gòu)？

　　徐建中：應(yīng)該說政府財政支出是大頭。

　　記者：這塊有難點嗎？

　　徐建中：這個應(yīng)該沒有難點，現(xiàn)在我們整個津貼制度是沒有難點，現(xiàn)在我們難在整個兒童服務(wù)體系的建設(shè)上面，　還是有難點，現(xiàn)在還沒有建立完備的這種福利服務(wù)的體系。另外，我們也不得不說，就是打擊棄嬰現(xiàn)象，也是解決這個問題的一個重要的一個方式，因為這些孩子都是有父母親生下來的，父母親他應(yīng)該賦有監(jiān)護權(quán)利，無論是《婚姻法》，還是《刑法》都明確規(guī)定禁止棄嬰現(xiàn)象。只有從根本上杜絕和禁止棄嬰現(xiàn)象，這些殘疾棄嬰的這個問題才能得到根本解決。

　　主持人：如果不是因為蘭考火災(zāi)，兒童福利救助制度中長期存在的這些問題，不會被公眾所廣泛關(guān)注，七個幼小的生命為我們敲響警鐘。然而，這樣的代價無論如何都顯得太殘酷。

　　今天，我們關(guān)注河南蘭考、關(guān)注袁厲害，不是對一個新聞事件或者一個新聞人物的關(guān)注，而是關(guān)注整個社會在發(fā)展中一些可怕的缺失，這樣的缺失有時候要付出生命的代價。

　　我們希望不要在火災(zāi)熄滅之后，一切又回到原點，不要在下一次事故時依然在反省政策、法規(guī)、財政的不到位。為了孩子，讓我們快一點，再快一點。感謝收看《面對面》，下周我們再見。