近期，多位消費者反映，他們被一些跨境電商賣家宣稱的所謂“保健品療效”吸引，購買商品后卻發(fā)現(xiàn)，不僅沒有效果，再去追溯查詢，境外根本沒有這款產(chǎn)品。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少標榜為“境外保健品”的商品，要么在其宣稱的原產(chǎn)國并無銷售，要么只是普通的膳食補充劑或益生菌，通過跨境電商平臺和社交媒體宣傳，搖身一變，成了可以解決各種疑難病癥的“神藥”。這些所謂的進口保健品究竟是靠什么讓消費者買單的？

　　境外注冊，國內(nèi)銷售

　　糖果搖身一變成“進口神藥”

　　前不久，遼寧的許先生出現(xiàn)視疲勞癥狀，他在多個社交平臺看到有博主推薦“法國品牌格瑞索GRISSO”旗下多款產(chǎn)品，號稱不僅可以緩解視疲勞，還有清肺、防脫發(fā)等功效。于是，許先生購買格瑞索葉黃素片，吃了一個月。“說能在1—2個月見效，使用之后就發(fā)現(xiàn)效果不是很明顯。”

　　廣東的張女士也遇到了類似問題。購買多款格瑞索產(chǎn)品后，完全感受不到作用，她進一步搜索查詢發(fā)現(xiàn)，這個所謂的法國品牌，在法國根本找不到。

　　在社交媒體上，格瑞索的各種產(chǎn)品被博主們宣傳得神乎其神。以所謂“法國博士團隊研發(fā)”的格瑞索抑制脫發(fā)的產(chǎn)品鋸棕櫚片為例，博主們宣稱比醫(yī)院開的藥都好用。

　　在其電商頁面上，格瑞索的宣傳大多用了一些含糊其詞的說法，比如“選對產(chǎn)品發(fā)量增長”“法國專研配方、強健發(fā)根”等，還宣稱他們的商品通過了各項認證，附上的所謂“FDA”注冊證書等圖片卻非常模糊。

　　點開圖片，F(xiàn)DA根本不是美國食品藥品監(jiān)督管理局(Food and Drug Administration)，而是首字母同樣為FDA的某商業(yè)機構(gòu)頒發(fā)的證照。而且美國的食藥監(jiān)局，怎么能管得了法國產(chǎn)品呢？

　　格瑞索產(chǎn)品信息顯示，它的生產(chǎn)廠家碧歐芙(Biorêve)有限責任公司有兩處廠址都位于法國巴黎的中心位置，一處在比利牛斯街282號，一處在香榭麗舍大街66號，距離凱旋門不到800米。通過法國當?shù)仉娚?、搜索引擎，用法語信息查找，并沒有格瑞索或碧歐芙的相關法語內(nèi)容或任何產(chǎn)品銷售渠道，能搜到的只有中文信息。

　　記者通過法國工業(yè)產(chǎn)權局網(wǎng)站查詢碧歐芙的企業(yè)注冊信息發(fā)現(xiàn)，該公司的兩個地址都是巴黎本地代理注冊公司的中介企業(yè)，并非碧歐芙的獨立地址。該企業(yè)注冊資本僅100歐元(約合人民幣760元)，主要業(yè)務為“非專業(yè)食品批發(fā)貿(mào)易”，法定代表人洪揚來自河南省中牟縣。

　　2019年7月，公司在香榭麗舍大街66號注冊，2021年7月關閉。隨后又于2023年12月在比利牛斯街282號，也就是換了一家代理公司后，又繼續(xù)開業(yè)，用的還是碧歐芙的名字。

　　沒有工廠，也沒有實際辦公地點，注冊資本100歐元的法國公司是怎么把產(chǎn)品賣到國內(nèi)的？

　　查詢進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息發(fā)現(xiàn)，格瑞索產(chǎn)品是以糖果為名從法國進口的。

　　記者用消費者提供的訂單信息查詢，查不到更多的商品進口信息。從海關總署“跨境電商年度個人額度查詢”中，也找不到相關產(chǎn)品。只能通過銷售物流發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品直接從河南省中牟縣發(fā)貨，退貨時，也是發(fā)回中牟縣一個倉庫。

　　在記者調(diào)查過程中，消費者藍先生又反映，他通過跨境電商平臺購買了一款新西蘭減肥藥“FLALIU”號稱“不節(jié)食不運動，爆燃卡路里”，但吃了卻絲毫沒有效果。

　　根據(jù)藍先生提供的信息，記者在新西蘭公司注冊局查詢發(fā)現(xiàn)，這家新西蘭減肥藥的生產(chǎn)企業(yè)“Simpson Family”辛普森家庭公司的法定代表人，居然和法國碧歐芙公司一樣，也是河南中牟的洪揚。這家企業(yè)在2019年7月注冊，2020年9月被注銷，卻一直在國內(nèi)以“跨境電商”為名義進行銷售。該產(chǎn)品也是以糖果以及固體飲料進口。

　　7萬元注冊法國空殼公司

　　起底跨境電商灰色產(chǎn)業(yè)鏈

　　原來，洪揚通過中介，以“空殼公司+虛擬地址”的模式，構(gòu)建起了完整的境外企業(yè)身份包裝。記者以從事跨境電商業(yè)務、需要在境外注冊公司為由向多家代理中介咨詢，對方都表示只需要提供身份證、護照和地址證明，就可以花不到7萬元人民幣注冊法國公司。

　　中介公司工作人員介紹，這種一般不需要過去法國，也不需要實繳。“提供一個公司名稱，注冊資本低于1000歐，就不用驗資了。至少需要兩個股東，身份證跟護照，還需要提供地址證明，此外提供法定代表人的父母姓名，其他都不需要，費用是69800元，之后的維護是收26800元每年?！?/p>

　　中介公司還提供了多個他們成功在法國注冊公司的案例，注冊公司的地址之一就有香榭麗舍大街66號，也就是銷售格瑞索的碧歐芙公司所在地。同時，注冊法國37開頭的條形碼，100個需要8899元。

　　還有中介介紹，如果想要注冊英國公司，費用更低，只需要3000元。

　　在追蹤格瑞索等品牌的同時，記者發(fā)現(xiàn)，同類操作模式已形成產(chǎn)業(yè)鏈，有多款所謂的進口保健品都是通過這樣的方式在境外注冊，在國內(nèi)銷售。

　　如此神奇的產(chǎn)品，真的有效嗎？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類產(chǎn)品大多以食品為名進口，卻宣稱各種五花八門的功效。

　　“寶寶總咳嗽？噴一下就少打針。本產(chǎn)品有助于預防和緩解上呼吸道感染，緩解咳嗽、哮喘等不適癥狀?！?/p>

　　“吃了兩盒，碳13從60多降到20多了……抓幽門解決幽門問題是管用的。”

　　市面上的一些進口保健品，一部分在其所謂的產(chǎn)品生產(chǎn)國根本沒有銷售，一些在當?shù)氐拇_有售的產(chǎn)品也禁止宣傳功效，這些產(chǎn)品通過跨境電商到了國內(nèi)，就成了美國的“膳食補充劑”、德國的“益生菌”，甚至在社交媒體和電商平臺上被宣傳成了“神藥”。

　　這些通過跨境電商零售進口渠道以“食品”名義申報入境的產(chǎn)品，根據(jù)我國食品安全法、廣告法等規(guī)定，除經(jīng)國家監(jiān)管部門注冊或備案的保健食品外，普通食品嚴禁宣稱任何功效。即便是保健食品，在宣傳中也不得涉及疾病預防、治療功能。同時，不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

　　專家：推廣內(nèi)容存在違規(guī)

　　監(jiān)管平臺不能視而不見

　　食品工程博士、科普作家云無心告訴記者，很多跨境購的所謂“保健品”都號稱在海外得到美國食品藥品監(jiān)督管理局FDA監(jiān)管，其實美國FDA除禁止其宣傳任何治病功效外，并不進行具體管理，也就不可能對其進行所謂審核。

　　中南財經(jīng)政法大學、法學院副教授徐小奔長期關注跨境電商監(jiān)管問題，他介紹，我國現(xiàn)行跨境電商監(jiān)管采用“個人自用進境物品”分類管理模式，其制度設計初衷是為了滿足消費者合理自用需求，但實踐中，部分商家違規(guī)經(jīng)營↓↓↓

　　一方面，以境外產(chǎn)品的形式，將普通食品包裝成“保健食品”甚至宣稱具有療效，涉嫌違反廣告法和食品安全法；

　　另一方面，利用“跨境電商網(wǎng)購保稅進口”和“直購進口”等監(jiān)管代碼的申報便利性，銷售境外市場根本不存在的商品。

　　消費者涉及跨境電商的維權需向電商平臺方所在地監(jiān)管部門投訴，面臨跨區(qū)域協(xié)調(diào)難、舉證周期長等障礙。

　　徐小奔表示，消費者分散在全國各地，從執(zhí)法上來說，它確實就給這種跨區(qū)域管轄造成了很大的困難。當前互聯(lián)網(wǎng)營銷亂象根源在于宣傳環(huán)節(jié)的監(jiān)管空白——大量商品推廣已從傳統(tǒng)廣告或產(chǎn)品頁面推薦轉(zhuǎn)向更具隱蔽性的“軟性宣傳”模式。這類行為的法律性質(zhì)模糊，導致執(zhí)法部門在認定其是否屬于廣告法規(guī)制的廣告行為時面臨障礙。

　　徐小奔指出，當境外商家在國內(nèi)電商平臺的推廣內(nèi)容存在違規(guī)時，平臺也應承擔相應責任。為避免避風港規(guī)則被濫用，民法典1197條明確，如果侵權的行為或過分夸張的內(nèi)容在界面當中反復出現(xiàn)，監(jiān)管平臺不能視而不見。這些敏感關鍵詞是可以被識別的，特別是利用了AI技術應該能保護好平臺經(jīng)營的秩序。它既有法律依據(jù)，也是平臺的一種社會責任。(央視新聞客戶端)