借著重拍《紅樓夢》的大型選秀活動，一款“惡搞”《紅樓夢》的網(wǎng)絡(luò)游戲大為流行。與前不久發(fā)生的多起“惡搞”事件一樣，輿論多關(guān)注的是“惡搞”制作者與被“惡搞”者之間的爭執(zhí)，起傳播作用的網(wǎng)站應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任卻少有說得清的。同樣的問題也存在于網(wǎng)上名譽(yù)侵權(quán)、網(wǎng)上侵權(quán)盜版等事件中。
本報記者對權(quán)威機(jī)構(gòu)及人士進(jìn)行了采訪，發(fā)現(xiàn)近年來我國規(guī)制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律法規(guī)取得了很大發(fā)展，有關(guān)對“惡搞”網(wǎng)站追責(zé)的“鐵規(guī)”正在制定之中。
為再度重拍《紅樓夢》而舉行的“紅樓夢中人”大型選秀活動，無疑是目前最吸引眼球的活動之一。然而，記者發(fā)現(xiàn)，一款名為《紅樓館奴隸》的成人色情網(wǎng)絡(luò)游戲，卻不失時機(jī)大為流行。
11月12日，記者通過一家知名游戲網(wǎng)站下載了該款游戲。
在安裝該游戲后，記者查看了游戲的情節(jié)介紹，《紅樓館奴隸》講述一群身世凄慘的美少女被賣到紅樓館中成為性奴隸的故事。游戲中的一位女主角竟然叫林黛玉，還被設(shè)計成一個動漫少女，但其性格依然保留了《紅樓夢》中林黛玉的多愁善感和體弱多病。
在對林黛玉的介紹中赫然寫著“母親和外國人通奸，懷孕后被外國人拋棄。由于不能墮胎，只好生下她。母親后來死于酗酒和疾病，林黛玉被賣到紅樓館做低下的工作�！�
短短幾年間，從當(dāng)初頭像被移植、拼接成各種版本的無辜中學(xué)生小胖，到胡戈與陳凱歌因《一個饅頭引發(fā)的血案》而公堂相對，再到惡搞紅色經(jīng)典，“網(wǎng)絡(luò)惡搞”正在滲透到生活的各個領(lǐng)域，同時也引起了越來越多人的警惕和爭議。
中國青年報社會調(diào)查中心和騰訊網(wǎng)新聞中心近日聯(lián)合開展的一項有6290人參與的調(diào)查顯示，現(xiàn)在完全不知道“惡搞”這個詞的人只占到全部被調(diào)查人數(shù)的1.8%。
然而，對于“惡搞”這種現(xiàn)象的責(zé)任追究，都還停留在被“惡搞”一方的權(quán)利人對“惡搞”
作品制作人的問責(zé)上，或是停留在道德層面的譴責(zé)。為“惡搞”作品提供舞臺和傳播渠道的網(wǎng)站，是否也該為此承擔(dān)一定的責(zé)任呢？
網(wǎng)站助推“惡搞” 追責(zé)尚待“鐵規(guī)”
中央外宣辦網(wǎng)絡(luò)局副局長彭波曾向媒體透露，網(wǎng)絡(luò)局經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些網(wǎng)站為了謀求利益，不僅為“惡搞”作品提供陣地，而且還幫助其炒作，擴(kuò)大影響，推波助瀾�！皭焊恪敝L(fēng)盛行，很大程度上網(wǎng)站難辭其咎。
中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心主任張楚告訴記者，廣電總局早在2004年7月就頒布了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》，其中明確禁止通過互聯(lián)網(wǎng)傳播“侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益”、“危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化”等的視聽節(jié)目，違反規(guī)定的，傳播視聽節(jié)目的單位將被處以罰款、治安處罰甚至追究刑事責(zé)任，而這些傳播單位中就包括了網(wǎng)站。網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對于自己刊登傳播的內(nèi)容應(yīng)該盡到合理的注意義務(wù)，如果因?yàn)槭栌诼男凶⒁饬x務(wù)而導(dǎo)致侵權(quán)作品在自己網(wǎng)站上的傳播，也應(yīng)該及時將相關(guān)內(nèi)容予以刪除。如果網(wǎng)站在應(yīng)該刪除侵權(quán)信息時沒有刪除，或經(jīng)過權(quán)利人通知刪除可能侵權(quán)的信息時沒有及時采取合理措施，導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生或者擴(kuò)大，那么傳播侵權(quán)作品的網(wǎng)站就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
作為查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為執(zhí)法機(jī)關(guān)的版權(quán)局，在對傳播網(wǎng)絡(luò)“惡搞”網(wǎng)站的查處上卻并非如想象的那樣順利。北京市版權(quán)局版權(quán)管理處趙紅仕說：“我們現(xiàn)在對這類網(wǎng)站一般很難查處，因?yàn)椤異焊恪@種網(wǎng)絡(luò)行為本身的性質(zhì)還沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識。有人認(rèn)為‘惡搞’只是借鑒了他人的一些圖畫等素材，在思想和表達(dá)的意義上完全不同；另一些人則認(rèn)為，‘惡搞’侵犯了權(quán)利人作品的修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)，像《一個饅頭引發(fā)的血案》，如果沒有《無極》就不會有胡戈的‘惡搞’。在這種情況下，網(wǎng)站是否侵權(quán)就變得很難認(rèn)定�！�
趙紅仕還告訴記者，因?yàn)椤皭焊恪弊髌犯嗟氖乔址傅阶髡叩木駲?quán)利，而非損害到他人的經(jīng)濟(jì)利益，在這種情況下，按照著作權(quán)法的規(guī)定就應(yīng)該由當(dāng)事人之間自行解決，只有進(jìn)入到著作權(quán)法第47條的范圍內(nèi)時，行政機(jī)關(guān)才可能介入，追究侵權(quán)人，包括網(wǎng)站的行政責(zé)任。
據(jù)悉，廣電總局有關(guān)部門正在制定規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視頻的新規(guī)，主要內(nèi)容就是對放任自由的視頻網(wǎng)站進(jìn)行頗為嚴(yán)厲的清查和監(jiān)管，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，這一“鐵規(guī)”的出臺將會對互聯(lián)網(wǎng)視頻的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)涉及面廣 隱蔽性強(qiáng)難以治理
其實(shí)，“惡搞”并非惟一難以有效遏制的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)形式。
也許你已經(jīng)習(xí)慣了從網(wǎng)絡(luò)上下載美國大片或者韓國的肥皂劇，但你是否想過，下載這些影視作品有可能是一種違法行為？而沒有得到授權(quán)就在網(wǎng)絡(luò)上提供下載服務(wù)的這些網(wǎng)站，是不是同樣也要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任？
據(jù)國家版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前美國的電影都沒有授權(quán)可以在網(wǎng)絡(luò)上使用，國內(nèi)電影也大部分沒有這樣的授權(quán)。但實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的嚴(yán)重程度，已經(jīng)到了相關(guān)部門必須加以法律干涉的地步，而這正是國家版權(quán)局正在開展的“史無前例”的嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行動的初衷。
在這次專項行動中，未經(jīng)授權(quán)，隨意在網(wǎng)絡(luò)上傳播電影、音樂、軟件、教科書等，將被按照侵權(quán)盜版嚴(yán)厲查處。而以營利為目的的非法經(jīng)營行為，更有可能遭受沉重打擊，受到嚴(yán)厲處罰。
據(jù)國家版權(quán)局有關(guān)人士介紹，此次專項行動劃定了包括北京、上海、浙江等19個重點(diǎn)打擊地區(qū)，其中，北京因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重名列首位。
記者從北京市版權(quán)局了解到，再有半個多月，該局將公布首批涉嫌網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的網(wǎng)站“黑名單”。
早在2005年，國家版權(quán)局就曾開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動，處理了一批侵權(quán)網(wǎng)站。事后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時坦陳，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)，治理難度較大。
根據(jù)國家版權(quán)局網(wǎng)站公布的數(shù)字，截至今年6月底，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)達(dá)到78.84萬個，與此同時，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動也呈抬頭之勢。
對此，國家版權(quán)局副局長閻曉宏曾表示，“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題是新技術(shù)帶來的新問題，很多問題還沒能形成一個定論。一般可以把侵權(quán)行為分為兩種：一種是一般的民事侵權(quán)，當(dāng)事人雙方借助法律程序就可以解決，如抄襲別人的作品等；另一種則是在侵犯權(quán)利人合法權(quán)利的同時，也對公共利益造成了損害，這種情況下就需要國家公權(quán)力進(jìn)行干預(yù)，也就是需要版權(quán)部門對違法行為進(jìn)行檢查和處罰。如果情節(jié)特別嚴(yán)重，而且經(jīng)營數(shù)額很大，違法行為就將演變?yōu)榉缸镄袨�，受到刑罰處罰”。
法律法規(guī)正逐步完善 執(zhí)法可實(shí)現(xiàn)對號入座
據(jù)有關(guān)著作法專家介紹，我國針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章正在逐步完善，著作權(quán)法及其實(shí)施細(xì)則、國務(wù)院和相關(guān)職能部門發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)的行政保護(hù)辦法等法律法規(guī)，已經(jīng)為版權(quán)部門的執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律支撐，版權(quán)部門在執(zhí)法過程中基本上可以實(shí)現(xiàn)對號入座。
今年7月1日，又一規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播的重要法規(guī)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》正式實(shí)施。中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心主任張楚告訴記者，該條例的頒布標(biāo)志著我國目前已經(jīng)完成對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)規(guī)范和調(diào)整的法律體系，雖然還有一些不足，但基本上能夠有效地規(guī)制各種網(wǎng)絡(luò)侵犯版權(quán)的行為。
但張楚同時指出，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》明確了對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，如責(zé)令停止侵權(quán)行為、沒收違法所得、罰款以及沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等等。但是，由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為取證困難，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》出臺又較晚，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)限已經(jīng)發(fā)生了變化(許多省市成立了文化執(zhí)法大隊，實(shí)踐中也行使部分版權(quán)違法的查處權(quán))等原因，客觀上造成了我國目前網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)行為查處的效果不太理想。
來源：法制日報；作者：李松 黃潔
