榆林市榆陽(yáng)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)共有5個(gè)孩子：和妻子生3個(gè)孩子，和情婦生2個(gè)孩子。這起被當(dāng)?shù)丶o(jì)委認(rèn)定的“通奸”、嚴(yán)重違反計(jì)劃生育法規(guī)案件，是通過(guò)DNA親子鑒定暴露在陽(yáng)光下的。
目前，這名局長(zhǎng)已被開(kāi)除黨籍，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)同時(shí)建議開(kāi)除其公職。在公眾對(duì)這起案件的查處拍手稱快時(shí)，也有人對(duì)“DNA親子鑒定”技術(shù)應(yīng)用的細(xì)節(jié)提出質(zhì)疑……
在榆林市榆陽(yáng)區(qū)政府新建的辦公大樓內(nèi)，一塊掛著“建設(shè)局局長(zhǎng)”門(mén)牌的房子顯得很特別———從門(mén)口的灰塵看，這間辦公室已很久沒(méi)有人出入了。
“秦局長(zhǎng)去年年底被宣布開(kāi)除黨籍后就再也沒(méi)有上班�！庇荜�(yáng)區(qū)建設(shè)局一名工作人員說(shuō)。被開(kāi)除黨籍的“秦局長(zhǎng)”叫秦懷文，今年49歲。雖然他目前還是公務(wù)員身份，但是按照黨紀(jì)、政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定，今后秦懷文不僅不能繼續(xù)擔(dān)任榆陽(yáng)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)的職務(wù)，而且連一個(gè)普通的公務(wù)員也當(dāng)不成了。2006年12月，榆林市紀(jì)委在開(kāi)除秦懷文黨籍的同時(shí)，還向榆陽(yáng)區(qū)政府黨組發(fā)出檢查建議書(shū)，建議行政開(kāi)除秦懷文公職。
超生未受處分反獲提拔
榆林市紀(jì)委認(rèn)定秦懷文的違紀(jì)行為是“通奸”和“違反計(jì)劃生育法規(guī)”。知情者介紹說(shuō)，這份文件認(rèn)定的秦懷文違紀(jì)事實(shí)不足300字，可謂惜墨如金。
秦懷文和情婦馬某先后生下兩個(gè)孩子，現(xiàn)在女兒已經(jīng)7歲、兒子5歲。今年31歲的馬某，十多年前從當(dāng)?shù)匾凰袑W(xué)校畢業(yè)后被分配到榆陽(yáng)區(qū)清泉鄉(xiāng)政府工作，當(dāng)時(shí)不滿20歲。那時(shí)秦懷文已經(jīng)快40歲，是3個(gè)女兒的父親，時(shí)任清泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，是馬某的頂頭上司。
經(jīng)查證，秦懷文現(xiàn)有5個(gè)孩子———其中妻子和他生育的3個(gè)女兒，最大的已參加工作，最小的上初中；情婦馬某和他生育的一個(gè)女兒、一個(gè)兒子，分別上小學(xué)和幼兒園。
在擔(dān)任榆陽(yáng)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)之前，秦懷文擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也有十多年。按照現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，如果5個(gè)孩子都暴露在陽(yáng)光下，秦懷文不僅不可能升職，連公職也保不住。但從戶籍資料看，秦懷文只有兩個(gè)女兒，其余3個(gè)，一個(gè)是秦懷文和妻子所生，但改姓后戶籍登記在秦懷文的小姨子名下；另外兩個(gè)孩子則是秦懷文與馬某所生，這兩個(gè)孩子隨母親姓馬，一直和外祖父、外祖母一起生活。
“從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，計(jì)劃生育政策逐步形成并全面推行，即使只有兩個(gè)孩子，秦懷文也應(yīng)該受到嚴(yán)厲的處分，而不是提升�！庇荜�(yáng)區(qū)一名計(jì)生干部說(shuō)。
情婦翻臉多次舉報(bào)
秦懷文的問(wèn)題最初是從情婦馬某那里敗露出來(lái)的。馬某眼看青春一天天逝去，可自己的“地位”和兩個(gè)孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題卻一直得不到解決，就與秦懷文翻了臉。此后，她多次向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)秦懷文的問(wèn)題，但沒(méi)有下文。
就在馬某不再四處上訪反映秦懷文的問(wèn)題時(shí)，情況突然發(fā)生了轉(zhuǎn)折———有人拿著馬某曾經(jīng)舉報(bào)秦懷文的材料向榆林市紀(jì)委反映，結(jié)果引起重視———當(dāng)時(shí)的榆林市紀(jì)委書(shū)記王玉虎看到舉報(bào)材料后，明確批示查處此案。
2005年4月，秦懷文被停職并接受由榆林市紀(jì)委和計(jì)劃生育局的聯(lián)合調(diào)查。一開(kāi)始，調(diào)查并不順利———秦懷文不承認(rèn)自己和妻子生過(guò)第三個(gè)孩子，更不承認(rèn)與馬某生過(guò)兩個(gè)孩子。
知情人士介紹，秦懷文曾為“小姨子的只有15歲的女兒”買(mǎi)過(guò)一套房子。他還通過(guò)公證贈(zèng)予馬某所生的兩個(gè)孩子一處院落，贈(zèng)予的理由是“孩子的父親出車(chē)禍死了，此人生前對(duì)自己有恩�！�
“秦懷文這樣的行為很難用普通的姨父與外甥女的關(guān)系或者一般的報(bào)恩思想來(lái)解釋�！鞭k案人員分析說(shuō)。
親子鑒定指證局長(zhǎng)有5子
從秦懷文對(duì)“別人”家的這3個(gè)孩子的特殊關(guān)心看，他們很可能就是秦懷文的親生子女。但面對(duì)調(diào)查時(shí)，秦懷文根本不承認(rèn)馬某的兩個(gè)孩子與自己有血緣關(guān)系。他甚至對(duì)辦案人員說(shuō)，馬某既然能和自己“好”，也就有可能和別人“好”。就在案件陷入僵局的時(shí)候，計(jì)生部門(mén)想到了親子鑒定。
對(duì)于計(jì)生部門(mén)提出的親子鑒定，馬某本人十分配合。但是當(dāng)辦案人員提出要給馬某的兩個(gè)孩子做親子鑒定時(shí)，遭到馬某父母的反對(duì)。為了躲避辦案人員，馬某的父母還特意給兩個(gè)孩子換了學(xué)校。辦案人員調(diào)查了解到兩個(gè)孩子的新學(xué)校后，向?qū)W校說(shuō)明情況，然后穿上白大褂裝扮成醫(yī)生，以健康檢查為由抽取了馬某的兩個(gè)孩子的血樣。
2005年6月，公安部鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)秦懷文、秦懷文的妻子、秦懷文“小姨子的女兒”、馬某、馬某的兩個(gè)孩子共6人的血液進(jìn)行DNA鑒定后，確認(rèn)秦懷文“小姨子的女兒”實(shí)際上是秦懷文和妻子所生；馬某的兩個(gè)孩子是秦懷文和馬某所生———一時(shí)間，建設(shè)局局長(zhǎng)與妻子、情婦生下5個(gè)孩子的消息成了當(dāng)?shù)厝孙埡蟛栌嗟恼勝Y。
“計(jì)劃生育工作都開(kāi)展這么多年了，還很少遇到有干部職工生5個(gè)孩子的！”榆陽(yáng)區(qū)計(jì)生局一名工作人員說(shuō)。
對(duì)于秦懷文與妻子、馬某共生5個(gè)孩子的事，榆陽(yáng)區(qū)建設(shè)局一名工作人員認(rèn)為，秦懷文犯這樣的錯(cuò)誤，主要是“重男輕女”思想嚴(yán)重，他一心想要生個(gè)兒子(秦懷文與妻子所生的3個(gè)孩子都是女兒，他和馬某所生的第一個(gè)孩子也是女兒)，才導(dǎo)致今天的“麻煩”。但也有人不同意這樣的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為秦懷文如果僅僅是想生兒子，他完全可以和自己的合法妻子生，那只是單純地違反計(jì)劃生育法規(guī)；而他打女下屬的主意，顯然還包括道德層面的問(wèn)題。
情婦不愿再告局長(zhǎng)
經(jīng)多方聯(lián)系，記者最終還是未能采訪到秦懷文本人。從組織部門(mén)公開(kāi)的資料看，秦懷文今年49歲，從2002年3月起擔(dān)任榆陽(yáng)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)。此前他分別擔(dān)任過(guò)榆陽(yáng)區(qū)鎮(zhèn)川鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，清泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)等職。
秦懷文和馬某發(fā)生婚外情幾年后，馬某生下兩個(gè)孩子。此后兩人出現(xiàn)矛盾，直到最后翻臉。今年31歲的馬某現(xiàn)在是榆陽(yáng)區(qū)某事業(yè)單位干部，目前脫產(chǎn)在某成人高校學(xué)習(xí)。馬某對(duì)外聲稱，自己和秦懷文的關(guān)系一直是“被動(dòng)的、被欺騙的”。當(dāng)然這只是馬某的一面之詞，個(gè)中細(xì)節(jié)無(wú)從證實(shí)。
在回復(fù)記者預(yù)約采訪的手機(jī)短信中，馬某是這樣說(shuō)的：“久經(jīng)磨難的心本已支離破碎，在好心人的幫助下逐漸復(fù)原，現(xiàn)過(guò)著平靜的校園生活。窮以勞為貴，人以正為貴，柔弱的心再也經(jīng)不起任何風(fēng)吹雨打。過(guò)去對(duì)我已無(wú)記憶，希望你能理解原本善良的我的一片苦心，讓我逃脫黑暗的陰影，徹底忘掉過(guò)去�！�
“你說(shuō)自己一直是被動(dòng)的、被欺騙的，那怎么解釋和秦懷文生第二個(gè)孩子？”
“長(zhǎng)這么大，我從未冤說(shuō)過(guò)任何一個(gè)人�！�
“這個(gè)事情耗去你十多年的青春時(shí)光，怨恨真的全沒(méi)有了嗎？”
“苦也苦了，累也累了，各自的苦水只能自己咽，即使殺了別人也甜不了自己。蒼天有眼，惡人終究會(huì)有惡報(bào)的，是人是魔讓別人去論，我不想再談此事�！�
能看出來(lái)，這樁婚外情給馬某帶來(lái)的創(chuàng)傷很深，但今天看來(lái)她已經(jīng)平靜了許多，至少不再像當(dāng)年一樣執(zhí)著地“告”情夫了。
拖了近兩年案仍未結(jié)
據(jù)榆林市紀(jì)委審理室主任高步強(qiáng)介紹，2006年12月24日，榆林市紀(jì)委以秦懷文通奸、超生等問(wèn)題決定開(kāi)除其黨籍，同時(shí)建議榆陽(yáng)區(qū)政府黨組按照程序開(kāi)除其公職。
榆林市紀(jì)委作出上述決定依據(jù)的是《公務(wù)員法》第53條和1994年中共陜西省委、陜西省政府作出的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中的共產(chǎn)黨員及干部職工違反計(jì)劃生育政策法規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
《公務(wù)員法》第53條規(guī)定了公務(wù)員不得違反的16項(xiàng)紀(jì)律，對(duì)秦懷文的處分具體適用的是哪一項(xiàng)？對(duì)此，榆林市紀(jì)委工作人員不愿解釋，有人猜測(cè)這個(gè)處分可能是根據(jù)第6項(xiàng)“弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾”作出的———弄虛作假主要是針對(duì)秦懷文和妻子所生的第三個(gè)孩子的戶籍問(wèn)題。
而《規(guī)定》第4條則很明確：“違反規(guī)定計(jì)劃外生育第二個(gè)子女的，給予行政留用察看或者開(kāi)除處分；是黨員的，應(yīng)同時(shí)給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。凡違反規(guī)定生育第三個(gè)子女的，給予行政開(kāi)除處分；是黨員的，應(yīng)同時(shí)給予開(kāi)除黨籍處分�！�
記者在榆林市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)毓賳T中有些人對(duì)秦懷文的遭遇表示同情，有人公開(kāi)表示秦懷文被開(kāi)除黨籍、免去局長(zhǎng)職務(wù)后應(yīng)該給其“出路”，保留公職；也有人對(duì)秦懷文的問(wèn)題不以為然，他們的理由是此案“沒(méi)有受害者”。
更多的人對(duì)腐敗局長(zhǎng)的處理拍手稱快，他們惟一擔(dān)心的是，開(kāi)除秦懷文公職能否真正落實(shí)。有人質(zhì)問(wèn)：“秦懷文通奸、嚴(yán)重超生是板上釘釘?shù)氖虑�。公安部親子鑒定結(jié)論早在2005年6月已經(jīng)作出，為什么如此明朗的案件拖了近兩年時(shí)間還沒(méi)有辦結(jié)？”
2007年3月29日，榆陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉俊明就秦懷文違紀(jì)問(wèn)題在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“上級(jí)紀(jì)委的意見(jiàn)很明確，開(kāi)除秦懷文的公職肯定要執(zhí)行。”
秘密采血遭到質(zhì)疑
值得一提的是，在肯定計(jì)生部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策的同時(shí)，也有人對(duì)辦案人員扮醫(yī)生背著監(jiān)護(hù)人，以健康檢查為由抽取采集未成年人的血樣，用來(lái)做親子鑒定的做法提出質(zhì)疑。
“無(wú)論鑒定結(jié)論是否支持被鑒定雙方的親子關(guān)系，這樣的行為都是令人擔(dān)憂的！”當(dāng)?shù)匾幻蓭熣f(shuō)，“怎能在監(jiān)護(hù)人不知情的情況下，采走了兩個(gè)娃的血樣？”
據(jù)了解，目前的親子鑒定分為司法鑒定和個(gè)人鑒定。申請(qǐng)作為法庭證據(jù)的委托司法鑒定，當(dāng)事人須帶相關(guān)法律文件及身份證明親自到現(xiàn)場(chǎng)采取血樣，個(gè)人鑒定則不需要相關(guān)資料，二者主要區(qū)別在于所需手續(xù)和流程不同，但不影響結(jié)果。當(dāng)前大多數(shù)DNA親子鑒定機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)最多的集中在如下9種情形：1.已婚夫婦，丈夫懷疑孩子不是親生子；2.移民案件的血緣鑒定；3.婚外生育，需確定孩子的生父；4.懷疑醫(yī)院調(diào)錯(cuò)嬰兒；5.失散家庭的認(rèn)親及失散兒童的認(rèn)領(lǐng)；6.涉及計(jì)劃生育超生子女的確認(rèn)；7.強(qiáng)奸案件中胎兒或嬰兒的生父認(rèn)定；8.刑事案件中嫌疑犯確認(rèn)；9.失蹤及死亡人士的身份證明等。
親子鑒定技術(shù)雖是計(jì)生部門(mén)可以使用的一種確認(rèn)超生的方法，但具體操作細(xì)節(jié)目前尚未規(guī)范，而鑒定機(jī)構(gòu)只對(duì)根據(jù)委托人送來(lái)的樣本(通常是血液，也可以是帶毛囊的頭發(fā))作出的實(shí)驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。對(duì)于這類(lèi)鑒定，如何取樣、取樣是否具有強(qiáng)制性以及涉及未成年人取樣的程序都沒(méi)有相應(yīng)的細(xì)則規(guī)定。
自私的大人 無(wú)辜的孩子
記者了解到，為掩人耳目，此前馬某對(duì)兩個(gè)孩子一直說(shuō)“爸爸早死了”，而今后，真相遲早會(huì)被孩子知道：不但父親沒(méi)有死，而且自己的父母是這樣一種方式的結(jié)合。誰(shuí)也不能預(yù)料這次因大人而起的鑒定，會(huì)對(duì)這兩個(gè)7歲和5歲孩子的幼小心靈將產(chǎn)生怎樣的影響。
孩子是無(wú)辜的，他們因?yàn)榇笕说淖运胶湾e(cuò)誤來(lái)到這個(gè)世界，又因?yàn)檫@個(gè)錯(cuò)誤而被隱瞞和欺騙，并失去了一個(gè)正常兒童應(yīng)有的一部分歡樂(lè)和愛(ài)：誰(shuí)都知道父親對(duì)一個(gè)孩子的成長(zhǎng)意味著什么。當(dāng)這種錯(cuò)誤被糾正、謊言被揭穿時(shí)，他們又有了父親，而他們卻被父親以這樣一種似乎不得已的方式拋棄———在孩子純凈的心中，一切成人世界里的所謂理由、苦衷，都是那么可笑和自私以及荒謬無(wú)聊。
假如有一天，兩個(gè)孩子問(wèn)：為什么？誰(shuí)也不知道作為孩子親生父母的秦某和馬某會(huì)怎樣回答。(記者 郝建國(guó))
