核心提示：
山西稷山縣3名科級(jí)干部將反映該縣縣委書(shū)記的相關(guān)材料整理成文，分別郵寄給當(dāng)?shù)?7個(gè)部門(mén)。
在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)查明寫(xiě)信人身份后，檢察院以誹謗罪將寫(xiě)信人公訴到法院。目前，其中兩名寫(xiě)信人已被判刑，另一人也被起訴到法院。三干部因文獲罪事件在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成為人們議論不休的焦點(diǎn)。
2007年4月2日，薛志敬在一份法律文書(shū)上草草簽下了自己的名字，他甚至沒(méi)有看文書(shū)上的具體內(nèi)容，文書(shū)是山西稷山人民法院的起訴書(shū)副本送達(dá)回執(zhí)。
“這次開(kāi)庭我有可能被判實(shí)刑，但肯定不是最后的結(jié)果，僅僅是還我公平的一個(gè)開(kāi)始”，從被捕到取保候?qū)忂@段時(shí)間里，薛志敬查找了大量相關(guān)法律法規(guī)并咨詢相關(guān)法學(xué)專(zhuān)家，他堅(jiān)信自己沒(méi)有罪。
盡管，堅(jiān)稱(chēng)自己無(wú)罪，但因言獲罪的下場(chǎng)卻成了三人共同的命運(yùn)。
37份匿名文章
2006年3月的一天，山西省稷山縣人大法工委主任楊秦玉到薛志敬家里串門(mén)時(shí)，在縣委辦公室工作的南回榮也來(lái)了，同在一個(gè)縣里工作多年的他們私交甚好，聚到一起就山南海北地侃。在這次聊天中，他們都提到了該縣一宗土地被賣(mài)事件，政府會(huì)議本來(lái)通過(guò)并向社會(huì)承諾，要在這塊地上建“稷山標(biāo)志性建筑”，現(xiàn)在卻突然賣(mài)給個(gè)人搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。他們認(rèn)為政府朝令夕改。后來(lái)又提到該縣的投資環(huán)境、職工工資等問(wèn)題，最后認(rèn)為是縣委書(shū)記李潤(rùn)山失信于民。作為一個(gè)縣的一把手，應(yīng)該重視和過(guò)問(wèn)這些事情。他們?cè)搅脑郊?dòng)，最后決定把近幾年稷山縣的眾多問(wèn)題整理歸納成文。
在縣委辦公室任職的南回榮發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，擔(dān)任了執(zhí)筆人，薛志敬和楊秦玉在旁邊補(bǔ)充修改。在隨后十多天的時(shí)間里，他們3人收集證據(jù)，斟酌詞句，幾易其稿完成了《眾口責(zé)問(wèn)李潤(rùn)山》一文。文中向縣委書(shū)記李潤(rùn)山提出四問(wèn)：首問(wèn)書(shū)記李潤(rùn)山，朝令夕改為那般？二問(wèn)書(shū)記李潤(rùn)山，為啥引資遭禍端？三問(wèn)書(shū)記好威風(fēng)，總統(tǒng)套間辦啥公？四問(wèn)書(shū)記財(cái)力漲，為何工資老不動(dòng)？文中每個(gè)“問(wèn)”下，都有詳盡的論證。文章最后署名是“稷山笨嘴笨舌人”。
他們不滿足于用這樣的文章來(lái)自?shī)首詷?lè)，決定讓自己的文章與別人分享。出于安全考慮，南回榮到幾十公里外的侯馬市一打字復(fù)印部將該材料打印，并復(fù)印了40份，交給楊秦玉，楊在家寫(xiě)好信封郵寄地址，并到侯馬市去郵寄。
這篇文章分別郵寄給運(yùn)城市市委書(shū)記、市長(zhǎng)，稷山縣四大班子及各局辦部分領(lǐng)導(dǎo)，共計(jì)37份。
寄出10天后，他們等來(lái)的不是別人與他們分享文章的樂(lè)趣，而是招來(lái)了警方調(diào)查，南回榮和楊秦玉同時(shí)被拘留。薛志敬由于不在本縣，隨后被網(wǎng)上通緝，9月3日在太原被捕，后被取保候?qū)彙?006年底，薜志敬被免掉所任職務(wù)。
參與者被拘
2006年4月19日凌晨2時(shí)，南回榮和兩個(gè)小孫子正在酣睡，6名公安人員突然來(lái)搜家，隨后將南帶到稷山縣公安局刑事重案中隊(duì)問(wèn)話。天亮之后，南被押送至100多公里外的平陸縣橋頭派出所繼續(xù)訊問(wèn)。
不間斷的訊問(wèn)持續(xù)到次日下午2時(shí)，南終于承認(rèn)了自己寫(xiě)信的事實(shí)。兩小時(shí)后南被正式刑事拘留，送往平陸縣看守所。
文章寄出后，南并沒(méi)有擔(dān)心，自己寫(xiě)的東西并不是憑空捏造。但從被搜家，到被帶進(jìn)刑事重案中隊(duì)，再到平陸的異地審問(wèn)，他感覺(jué)到事態(tài)的嚴(yán)重。“在他們的審問(wèn)中，我看到事情復(fù)雜了。”南回榮想不到會(huì)有這么興師動(dòng)眾的審問(wèn)，“稷山縣公安局分管刑事的副局長(zhǎng)親自帶隊(duì)審問(wèn)，審問(wèn)我的人中，還有一個(gè)自稱(chēng)是市公安局領(lǐng)導(dǎo)的，我慌了�！蹦匣貥s當(dāng)初執(zhí)筆寫(xiě)作時(shí)的興致蕩然無(wú)存，只有恐懼。
3天后，南被帶到侯馬市指認(rèn)打字復(fù)印部，當(dāng)晚又被關(guān)進(jìn)新絳縣看守所，直到4月27日被正式逮捕。
就在南回榮家被搜查的同時(shí)，縣人大法工委主任楊秦玉被警察突然帶走并搜家�！澳菐讉�(gè)公安人員都認(rèn)識(shí)我，因?yàn)槲沂侨舜蠓üの魅�，�?zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督公檢法的，他們帶走我的時(shí)候還稱(chēng)呼我‘楊主任’�！睏钋赜裾J(rèn)為自己是人大代表的身份，公安局的做法顯然不妥。楊同樣被帶到了平陸縣的橋頭派出所，后來(lái)又被帶到黃河邊上的一個(gè)賓館問(wèn)話。楊是由稷山縣公安局局長(zhǎng)親自審問(wèn)的，楊被要求交代誰(shuí)是“后臺(tái)”。
楊被帶到平陸的次日下午，縣委書(shū)記李潤(rùn)山來(lái)了，“局長(zhǎng)親自審問(wèn)我，書(shū)記也來(lái)了，但沒(méi)和我說(shuō)一句話就又走了，我感到問(wèn)題嚴(yán)重了�！庇谑�，一直閉口不言的楊秦玉承認(rèn)了自己郵寄信件的事實(shí)。他隨后被刑拘，關(guān)進(jìn)平陸縣看守所。
在楊被帶到平陸后的當(dāng)天上午，縣人大召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)研究同意公安局對(duì)楊依法采取強(qiáng)制措施。2006年6月1日，分別被羈押在新絳縣看守所和平陸縣看守所的南回榮和楊秦玉同時(shí)被帶回到稷山縣看守所。
戴銬作檢討
楊秦玉當(dāng)時(shí)是稷山縣人大常委會(huì)委員、人大常委會(huì)法工委主任；南回榮原任縣委政策研究室副主任。57歲的南回榮，2002年4月退居二線后享受正科級(jí)待遇。52歲的楊秦玉離退下來(lái)也沒(méi)幾年了，他們都有著幾十年黨齡。
在羈押期間，南回榮和楊秦玉有一個(gè)共同的愿望：趕快從看守所里出去。
紀(jì)檢委辦案組的同志到看守所的談話讓他們看到了希望：“你們犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，深刻寫(xiě)檢討，這是最后的機(jī)會(huì)�！鞭k案組人員的話讓兩人以為“寫(xiě)個(gè)檢查，反省自己的錯(cuò)誤，受點(diǎn)處分就沒(méi)事情了”。
檢查從7月19日開(kāi)始寫(xiě)了改，改了寫(xiě)�！八麄冏屛以趺磳�(xiě)，我就怎么寫(xiě)”，經(jīng)過(guò)整整3天一次次“把關(guān)”，檢查被認(rèn)為“滿意”勉強(qiáng)通過(guò)了。
檢查“通過(guò)”后，縣委副書(shū)記兼紀(jì)檢委書(shū)記董旭光親自和他們談話：為給全縣干部警示教育，縣里決定召開(kāi)警示教育大會(huì)，要求南和楊當(dāng)場(chǎng)作深刻檢討，并強(qiáng)調(diào)“給你機(jī)會(huì)，你就要把握”。南回榮作為家里唯一的兒子，父母已經(jīng)80多歲�！皩�(shí)在折騰不起了，當(dāng)時(shí)我想，只要能讓我出去，讓我做什么都行。”他積極配合，很珍惜這次難得的“最后機(jī)會(huì)”。
2006年8月2日，南和楊戴著手銬被押進(jìn)警車(chē)帶至縣委大樓。9時(shí)整，稷山縣委六樓大會(huì)議室，全縣所有科級(jí)以上干部及一些退休老干部近500人就座，在縣委書(shū)記慷慨激昂的講話中，稷山縣全體干部警示教育大會(huì)隆重舉行。
解下手銬，南回榮被推到臺(tái)上開(kāi)始念檢查。南回榮在檢討時(shí)由于激動(dòng)，說(shuō)了一句“久違了”，給他后來(lái)惹來(lái)了麻煩。事后南回憶說(shuō)：“面對(duì)全縣的干部，面對(duì)往日一起工作的同志，一張張熟悉的面孔看著我被戴著手銬押上臺(tái)，看著我作檢查，冤枉、羞愧、氣憤、無(wú)奈，我當(dāng)時(shí)太激動(dòng)了�！�
念完檢查后，又被戴上手銬押到一邊，輪到楊秦玉上場(chǎng)檢討。大會(huì)上，兩人同時(shí)被宣布開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)職務(wù)。
會(huì)后，當(dāng)?shù)亍娥⑸綀?bào)》和省城另一家主流媒體都作了報(bào)道�！�8月2日，經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定：給予楊秦玉開(kāi)除黨籍處分，并建議縣人大依照法律程序罷免其縣人大代表、人大常委會(huì)委員、人大常委會(huì)法工委主任職務(wù)；給予南回榮開(kāi)除黨籍，撤銷(xiāo)正科級(jí)職務(wù)處分�！�
南回榮為檢討中的一句“久違了”付出了代價(jià)——在看守所里多呆了13天。第二天庭審結(jié)束后，楊秦玉被取保釋放，而南回榮直到13天后才走出看守所。
罪定誹謗
2006年8月21日，就在楊秦玉被罷免后的第三天，稷山縣人民法院作出(2006)稷刑一初字第55號(hào)判決書(shū)，楊秦玉和南回榮犯誹謗罪，分別判處有期徒刑一年，緩刑三年。
稷山縣人民法院認(rèn)為：被告人楊秦玉和南回榮伙同薛志敬故意捏造事實(shí)，并且散布虛構(gòu)事實(shí)，足以損害他人人格，破壞他人聲譽(yù)情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成誹謗罪。稷山縣人民檢察院的指控依法成立，本院予以支持。被告人楊秦玉、南回榮在兩會(huì)召開(kāi)之際，采用匿名形式，捏造虛假事實(shí)誹謗他人，其性質(zhì)惡劣，影響極壞，所散布事實(shí)子虛烏有，且手段隱蔽，所散布內(nèi)容在社會(huì)上流傳之廣，非公民個(gè)人所能查清，公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)稷山縣大局穩(wěn)定，確保兩會(huì)順利召開(kāi)，而及時(shí)地偵破。此案適用公訴程序，符合法律規(guī)定，故被告人楊秦玉的辯護(hù)人所提出“此案以公訴形式明顯違法”的意見(jiàn)，本院不予采納。
判決書(shū)中稱(chēng)：本案中，二被告人明知道所涉及李潤(rùn)山個(gè)人私人生活問(wèn)題純屬虛構(gòu)，但被告人南回榮積極地予以整理，且到外地打��；被告人楊秦玉積極地到外地予以郵寄散發(fā)，可見(jiàn)二被告人主觀上惡性較大，有誹謗他人之意。公民有檢舉、揭發(fā)一切違法犯罪行為的權(quán)利，共產(chǎn)黨員在黨內(nèi)有充分發(fā)表自己意見(jiàn)的權(quán)利，對(duì)黨的組織，上級(jí)的決策有不同意見(jiàn)有權(quán)直接提出，或者向他的上級(jí)直至黨的中央委員會(huì)反映，而二被告人不是這樣，而是采取匿名形式，且捏造事實(shí)在社會(huì)上廣為散布，其手段之卑鄙、性質(zhì)之惡劣，影響極壞。對(duì)此，二被告人應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
但作為被告的楊秦玉和南回榮稱(chēng)，誹謗意味著將“無(wú)”說(shuō)成“有”�！皩徟热徊荒茏C明沒(méi)有，就說(shuō)明被批評(píng)的事實(shí)是有，既然是有，怎么能說(shuō)是誹謗呢？”
對(duì)該判決結(jié)果，縣委書(shū)記李潤(rùn)山表示這里面有自己“寬宏大量”的因素。李書(shū)記表示，無(wú)論是個(gè)人還是工作，他本人從來(lái)沒(méi)有和寫(xiě)匿名信的3個(gè)人有過(guò)矛盾，關(guān)系還不錯(cuò)。想不通為什么會(huì)誹謗他。事情出來(lái)以后，有人向他建議，借此機(jī)會(huì)“嚴(yán)懲他們，好好整頓一下風(fēng)氣”，但李書(shū)記考慮到他們年齡大了，工作了這么多年，上有老，下有小，需要同情，于是向法院“打招呼”，提出輕判。如果要嚴(yán)格按照法律判決，他們至少要判十幾年以上的實(shí)刑，但現(xiàn)在不但輕判了，還判了緩刑三年，保住了他們的工資正常發(fā)放。
稷山縣公安局長(zhǎng)賈崇文認(rèn)為，案發(fā)時(shí)間正值兩會(huì)前夕，匿名信的散布，在社會(huì)上造成“議論紛紛、人心惶惶”，不但對(duì)縣委書(shū)記李潤(rùn)山個(gè)人造成人身攻擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，給整個(gè)稷山縣造成誹謗。
本案審判長(zhǎng)、稷山縣人民法院副院長(zhǎng)高裕民在接受《民主與法制時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：被告人的行為“激起民憤”，本案的判決依據(jù)人民法院出版社出版的《刑法(分則)及配套規(guī)定新釋新解》的相關(guān)規(guī)定，判決為誹謗罪。那么如何界定二被告人的行為“激起民憤”？高認(rèn)為本案中有23份不同階層人士的指認(rèn)證據(jù)，可以界定為“激起民憤”。
2007年4月4日下午3時(shí)，稷山縣政法委書(shū)記牽頭，公安、檢察院、法院三部門(mén)的主要辦案人員共7名人員與《民主與法制時(shí)報(bào)》記者敘述了辦案經(jīng)過(guò)及依據(jù)。
公安局長(zhǎng)賈崇文一開(kāi)始態(tài)度明確地強(qiáng)調(diào)，因?yàn)槭窃摽h兩會(huì)召開(kāi)之際，匿名信的出現(xiàn)引起公安機(jī)關(guān)高度重視，最早開(kāi)始秘密偵查，通過(guò)郵發(fā)匿名信的信封上的筆跡確定了犯罪嫌疑人。因?yàn)橛绊懞艽�，后果�?yán)重，況且沒(méi)有人報(bào)案，只能走公訴程序，如果有人報(bào)案則是自訴案件。隨后，檢察院張小平副檢察長(zhǎng)和法院高裕民副院長(zhǎng)都認(rèn)為，關(guān)于誹謗罪自訴和公訴在定性上存在認(rèn)識(shí)問(wèn)題。(版權(quán)聲明:轉(zhuǎn)載該條新聞,須著明來(lái)源《民主與法制時(shí)報(bào)》,本報(bào)保留追究法律責(zé)任的權(quán)利。)
背景鏈接：
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二十八條規(guī)定，審判人員、檢察人員、偵查人員“與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的”應(yīng)當(dāng)自行回避
《代表法》第三十條規(guī)定：對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。
作者：晉瑛、李永崗、李慎波
