在廣西壯族自治區(qū)合浦縣公館鎮(zhèn)蛇地村委六斗米田村,商人違法征用集體農(nóng)田建別墅,當(dāng)?shù)貒?guó)土部門認(rèn)定違法并多次制止,但由于沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),一直未能阻止。如今別墅已經(jīng)建成,在入住儀式上,前來道賀的不乏開著公車的公務(wù)員。
六斗米田村人均耕地不足三分,水田更少。該村商人陳振賢等,從2005年12月開始,先后私下收購(gòu)該村十余戶村民使用的耕地約8畝,然后在此大興土木,建造別墅。我國(guó)法律規(guī)定,基本農(nóng)田為集體所有,承包耕地的村民無權(quán)轉(zhuǎn)讓或出賣。在陳某動(dòng)工興建別墅的當(dāng)天,該村委會(huì)干部及部分村民隨即與陳某進(jìn)行交涉,要求陳某立即停止侵占集體農(nóng)田的違法行為。但陳某不予理睬。合浦縣公館鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所從2005年12月8日起,多次到現(xiàn)場(chǎng)制止,要求恢復(fù)土地原狀,并下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》,但陳振賢等仍強(qiáng)行動(dòng)工。本報(bào)及多家中央和地方媒體對(duì)此作了報(bào)道。
土地部門查實(shí),陳振賢等于2005年12月初,非法占位于該村4米水泥路邊西北面,地名叫大三角地的本村村民承包責(zé)任地上填土建房,占地總面積6300平方米,破壞基本農(nóng)田面積共2561平方米。
鑒于土地行政主管部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),合浦縣國(guó)土資源局向合浦縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,陳某占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地建住宅,嚴(yán)重地違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十六條第二款,第六十二條第二、第三款的規(guī)定。
2006年8月22日,合浦縣人民法院作出裁定:事實(shí)不清,不予執(zhí)行。
合浦縣國(guó)土資源局不服合浦縣人民法院作出的行政裁定,于8月28日依法向北海市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。一年過去了,如石沉大海。
村民們對(duì)此非常不理解:違法事實(shí)是明擺著的,政府的態(tài)度是明確的,怎么就拆除不了這棟農(nóng)田里的別墅?
記者了解到,廣西國(guó)土資源廳9月發(fā)出《關(guān)于掛牌督辦的土地違法案的通知》,研究近日決定對(duì)12宗土地違法案件進(jìn)行重點(diǎn)查處,北海市合浦縣公館鎮(zhèn)陳振賢非法占地案名列其中。國(guó)土資源廳認(rèn)為這些行為的存在,危害了土地管理使用的正常秩序,危及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,最終損害了政府的執(zhí)行力和公信力,并要求在年底前查處到位,對(duì)于違法案件中涉及的相關(guān)責(zé)任人將追究相關(guān)責(zé)任。 (記者 胡平 甘冰)