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重罰不是解決超生的最佳之策

2008年01月22日 09:19 來源:三秦都市報 發(fā)表評論


    漫畫:新超生游擊隊 中新社發(fā) 漫畫游民 攝



 

    資料圖:超生游擊隊。圖為2004年3月7日下午,一對夫妻帶著4個滿身臟稀稀的孩子出現在南京新街口鬧市區(qū)。男子拉著三輪車,女的帶著一個孩子坐在車上,其他三個孩子圍著三輪車邊走邊跑邊打鬧著。 中新社發(fā) 孫忠南 攝


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  -蔡正兵

  北京提倡獨生子女生二胎,將重罰名人富人超生。昨天,市政協(xié)委員、市人口計生委主任鄧行舟在市政協(xié)十一屆一次會議上透露,今年本市將出臺地方標準,加大對名人富人超生的處罰力度。(1月21日《京華時報》)

  近幾年來,名人富人超生現象呈逐漸增多趨勢,一些地方對于名人、富人超生情況,采取的是征收高額社會撫養(yǎng)費,情節(jié)惡劣的,予以公開曝光的方法。這些舉措在一定程度上遏制了名人富人超生的勢頭,問題在于,現在這些對富人名人的懲罰,得到了大部分普通民眾的支持和擁護,但這些懲罰政策是否真正起到其應有的作用仍然存在疑義。

  一是以罰代法違背了法律面前人人平等的原則。在生育權問題上,無論富人、名人、窮人還是黨員干部,都沒有超生的權利。為了保證我國法律制度的嚴肅性和公平性,我們不能簡單化的以罰代法,特別是對那些自恃有錢有名而超生的人,必須依法追究其違法的責任。如果只是采取重罰來治超生,富人名人會誤認為交了錢就可以生,一旦超生,錢一罰就萬事大吉了。

  二是名人富人如何界定的問題。收入水平高到什么程度算富人,到目前為止沒有一個具體的數據標準。窮富只是相對而言。百萬富翁對于普通民眾算富人,但對于千萬富翁只能算是窮人了。名人的標準更難界定。在一定的時空內產生過一定影響的人或許就是普通人心目中的名人。有時經濟上困難的人因為特殊新聞事件而眾所周知,也會成為一定范圍的名人。他如果超生,是否有能力支付高額的罰款呢?因此,制訂政策必須考慮其可行性,要有具體的細化的可操作門檻,過于籠統(tǒng)的標準真正執(zhí)行起來會很難。

  三是過分關注名人富人會誤導輿論。名人、富人受社會關注程度高,影響力大,很容易對普通民眾造成示范作用,破壞政策法規(guī)的公正和公平。雖然重罰名人富人滿足了民眾的情感要求,但對于富人名人負面效應過分擴大,也容易造成一邊倒的不良效果。似乎對于窮人普通人的超生,法律就可以網開一面,不需要接受懲罰。因此,我們在關注富人名人的同時,也要關注普通人,只要違法,一視同仁,嚴懲不貸。

編輯:宋方燦】
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