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災(zāi)后重生的故事:唐山震后成世界上最安全的城市

2008年05月22日 15:10 來源:北京晚報 發(fā)表評論

  唐山

  “世界上最安全的城市”

  唐山正式的震后重建從1979年開始,歷時7年多,直到1986年底才基本完成。據(jù)統(tǒng)計,自大地震發(fā)生以來,中國用于唐山恢復(fù)建設(shè)的總投資為43.57億元。歷經(jīng)7年的建設(shè),唐山建成一座功能、布局良好的新城。

  在廢墟上興建一座新的城市談何容易!大地震過后,唐山人在廢墟中撿起整磚、木材等,加上外地支援的油氈等建筑材料,進(jìn)入了“簡易城市”階段。為這個余震至今不斷的城市設(shè)計和建造結(jié)構(gòu)堅(jiān)固震后的建筑物,成了來自北京、上海等地建筑設(shè)計院和清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校專家的重任。本著“大震不倒,中震可修,小震不壞”的原則設(shè)計后的唐山建筑均達(dá)到了八度設(shè)防,變成了世界上最安全的城市。

  1986年底初步完成恢復(fù)建設(shè)的唐山,以當(dāng)時的城建標(biāo)準(zhǔn)來看,給人的是耳目一新的感覺,在全國來看也絕不落后。傳統(tǒng)的大雜院在唐山看不到了,寬闊的街道、整齊的樓房讓唐山在全國的城市中鶴立雞群。新的住宅小區(qū)鋪設(shè)了煤氣管道、采用集中供暖,一座以煤為主要支柱的城市,煤作為燃料居然從老百姓的日常生活中消失了,那種感覺只能用震撼來形容。

  澳大利亞達(dá)爾文

  新建筑以抵擋強(qiáng)風(fēng)為準(zhǔn)

  世界上再沒有哪個國家像澳大利亞一樣,經(jīng)受過颶風(fēng)如此之多的侵襲。僅北部首府達(dá)爾文就曾在1875、1878、1917、1935和1974等年份多次遭受颶風(fēng)襲擊。而1974年圣誕節(jié)前夜的颶風(fēng)使澳大利亞人感到震驚,90%的建筑物被損壞,所有的通訊被中斷,許多人都認(rèn)為達(dá)爾文市不存在了。

  風(fēng)暴平靜下來,2萬余人無家可歸。關(guān)于重新設(shè)計抑或是搬遷這座城市的討論持續(xù)了很長時間,但最終,倔強(qiáng)的澳大利亞人讓這座城市又在原址上建了起來,甚至連街道、建筑設(shè)計也與原來一樣,只是堅(jiān)固了許多。經(jīng)過那場風(fēng)災(zāi),達(dá)爾文現(xiàn)在的居民達(dá)10萬人,許多新建筑物都以抵擋強(qiáng)風(fēng)為準(zhǔn)則來設(shè)計。

  新西蘭

  地震保險分擔(dān)巨大災(zāi)難

  位于環(huán)太平洋火山地震帶上的新西蘭,平均每年發(fā)生地震近3000次,抗擊自然災(zāi)害以及災(zāi)后重建是新西蘭經(jīng)常要面對的問題。他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立了完善的地震保險制度,以法律形式建立符合國情的多渠道巨災(zāi)風(fēng)險分散體系,讓政

  府行為與市場行為結(jié)合,盡可能分散巨災(zāi)風(fēng)險。

  新西蘭對地震風(fēng)險的應(yīng)對體系由三部分組成,包括地震委員會、保險公司和保險協(xié)會,分屬政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)。提供的保險范圍包括地震、山體塌方、火山爆發(fā)、海嘯和地?zé)峄顒拥。一旦?zāi)害發(fā)生,地震委員會負(fù)責(zé)法定保險的損失賠償,房屋最高責(zé)任限額為10萬新西蘭元,約合7.7萬美元;保險公司則會依據(jù)保險合同負(fù)責(zé)超出法定保險責(zé)任部分的損失賠償;而保險協(xié)會則負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急計劃。

  日本

  “防災(zāi)包”成家庭必備之物

  1995年1月17日清晨5時46分,以日本神戶市為中心的阪神地區(qū)發(fā)生了里氏7.3級大地震,共有6434人遇難。由于日本木結(jié)構(gòu)房子眾多,火災(zāi)把半個神戶市點(diǎn)著,滾滾濃煙使許多人窒息。

  阪神大地震倒塌最多的房子是居民的木結(jié)構(gòu)房子,這也成為這一次震災(zāi)的最大殺手。因此,日本政府從1996年開始,連續(xù)3次修改《建筑基準(zhǔn)法》,把各類建筑的抗震基準(zhǔn)提高到最高水準(zhǔn),除木結(jié)構(gòu)住宅外,尤其是商務(wù)樓要求能夠8級地震不倒,使用期限能夠超過100年。

  該次地震之后,普通日本人感覺到最大的變化,是政府不定期地發(fā)布地震預(yù)測報告。由于這一些地震預(yù)報信息十分的公開,因此各個企業(yè)和機(jī)構(gòu)都相應(yīng)制定了地震發(fā)生時職員疏散與救助方案。而有關(guān)首都圈避難場所和徒步回家路線圖之類的防災(zāi)用書十分地暢銷。而內(nèi)有食品、藥品、飲用水、毛巾和具有手搖式充電功能的收音機(jī)的防災(zāi)包,更成為日本人家庭的必備之物。(記者竇媛媛)

編輯:朱鵬英】
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