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評論:綿陽九洲體育館何以“大震不倒”

2008年05月23日 09:20 來源:新京報 發(fā)表評論

  當年,綿陽九洲體育館設(shè)計方考慮到公共建筑的特性,在6度抗震設(shè)防地區(qū)采取7度設(shè)計的標準。中小學(含托幼機構(gòu))、醫(yī)院等公共建筑的建設(shè)項目要成為該城鄉(xiāng)“特別保護區(qū)”。

  四川汶川大地震使災區(qū)房屋毀壞嚴重,綿陽也成了重災區(qū),而綿陽九洲體育館屹立不倒,各系統(tǒng)運轉(zhuǎn)良好成為綿陽市及周邊災民的避難場所,從5月13日到21日連續(xù)收納來自災區(qū)的數(shù)萬人次的災民。溫家寶總理到九洲體育館看望災民時,說該館的設(shè)計為此次國家抗震救災做出了貢獻。

  因此,這次汶川大震后各種建筑的不同后果已成一面鏡子,值得研究。

  對九洲體育館項目的評價專家的認識是,安全防災也是建筑必須考慮的設(shè)計理念。尤其是成功決策7度設(shè)防設(shè)計,綿陽九洲體育館設(shè)計方北京市建筑設(shè)計研究院,在1976年唐山大地震后便投身抗震防災研究,這項設(shè)計考慮到九洲體育館是人員聚集的公共建筑,多位結(jié)構(gòu)總工程師當年討論時一致認為,該地區(qū)雖在設(shè)計上是6度設(shè)防地區(qū),但在構(gòu)造上要保障安全度,為此做出了構(gòu)造按7度設(shè)計的決定;同時,該項目最重要的是實施了科學的結(jié)構(gòu)安全設(shè)計。

  結(jié)合上述九洲體育館大震之后良好運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用做初步分析,筆者提出四點建議:

  1、中小學(含托幼機構(gòu))、醫(yī)院要成為城鄉(xiāng)建設(shè)的“特別保護區(qū)”。2008年“國際減災日”的主題是“防災減災重點在醫(yī)院及弱勢群體”,但從目前地震災區(qū)反饋的情況看,中小學及醫(yī)院的建筑垮塌嚴重。從建筑上考慮并建議國家應盡快做出硬性規(guī)定:中小學(含托幼機構(gòu))、醫(yī)院等建設(shè)項目要成為該城鄉(xiāng)“特別保護區(qū)”,其硬件設(shè)施建設(shè)要落實“安全第一”的原則,絕不可因資金短缺壓價而降低建筑要求。

  2、強化和加快受損建筑的安全檢測及風險評估。從防止余震、次生災害發(fā)生,以及災害救助應急預案的要求和對恢復重建的支持入手,建議:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,借助其規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理上的綜合優(yōu)勢,在“大安全觀”的指導下,及時參與城鄉(xiāng)建筑的受災風險評估。

  3、有重點地啟動城鄉(xiāng)綜合減災規(guī)劃編制,將不設(shè)防的農(nóng)村住宅納入其中。建議:(1)應嚴格要求各省(市)在原有城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,編研城鄉(xiāng)綜合減災規(guī)劃,其中一定要包括新農(nóng)村建設(shè)的抗震防災對策;(2)借“5·12”大震的機會,啟動我國農(nóng)村住宅設(shè)防實施對策研究等項目,建立“平安農(nóng)村”的模式,增強廣大農(nóng)村住房的災害防御能力。

  4、進一步強化對“奧運工程”的綜合減災管理。面對“災事”,從錯綜復雜的局面中找到有用的要素,及時發(fā)現(xiàn)自身安全建設(shè)中的弱項。我們建議:利用距奧運開幕前的時間,針對奧運建設(shè)現(xiàn)狀,持續(xù)強化安全減災的綜合管理,提高防災減災意識和水平;推進安保與防災減災一體化的應急管理模式,實施志愿者的安全文化和災難心理教育;通過宣傳,介紹北京有效的安保措施,講述發(fā)生在歷屆奧運會上的不測;從建筑安全設(shè)計角度對“安全奧運”場館建設(shè)再做一次“拉網(wǎng)式”的隱患排查,以杜絕可能事故的發(fā)生。

  □金磊(中國災害防御協(xié)會副秘書長、奧組委安全顧問)

編輯:朱鵬英】
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