今年6月21日~23日,經(jīng)過番禺區(qū)的廣州地鐵4號(hào)線用于通信調(diào)度的電波頻率,在該區(qū)海傍、低涌、石碁站等處,多次受到不明電臺(tái)的惡意挑釁干擾。當(dāng)?shù)罔F公司發(fā)出“關(guān)門”信號(hào)時(shí),不明電臺(tái)就發(fā)出“開門”信號(hào);當(dāng)?shù)罔F公司發(fā)出“行車”信號(hào)時(shí),不明電臺(tái)則發(fā)出“停止”信號(hào),對(duì)地鐵班車的正常營運(yùn)進(jìn)行惡意干擾。番禺區(qū)無線電管理辦公室因此對(duì)石碁鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)使用無線電對(duì)講機(jī)的單位進(jìn)行逐一排查,最終鎖定石樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)亞運(yùn)新城一工地為干擾源。日前,番禺區(qū)無線電管理辦公室以非法設(shè)置無線電頻率和占用合法頻率為由,對(duì)該工地進(jìn)行行政處罰。
據(jù)介紹,該不明電臺(tái)甚至還發(fā)信號(hào)挑逗車站乘務(wù)人員,并謊稱地鐵有炸彈。
6月25日,廣州市無線電管理辦公室和番禺區(qū)無線電管理辦公室出動(dòng)無線電監(jiān)測(cè)車2輛,在廣州地鐵4號(hào)線海傍、低涌、石碁站的周圍布置無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和警戒崗。但直到當(dāng)天深夜,不明電臺(tái)信號(hào)都沒有再出現(xiàn),所以無法鎖定目標(biāo)。6月27日,番禺區(qū)無線電辦改用地毯式的搜尋辦法,對(duì)鄰近的石碁鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)等兩個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)使用無線電對(duì)講機(jī)的單位逐一排查,最終鎖定石樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)亞運(yùn)新城一工地為干擾源。
番禺區(qū)無線電管理辦公室主任賴建強(qiáng)告訴記者,根據(jù)他們掌握的資料,在地鐵4號(hào)線附近沒有合法登記的該頻率無線電臺(tái)站,為此,他們就把第二次檢查的重點(diǎn)放在了地鐵4號(hào)線沿線的臨時(shí)建筑工地上。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),那里經(jīng)常因工程進(jìn)度需要使用流動(dòng)性無線電對(duì)講機(jī)。經(jīng)過排查,他們終于在地鐵4號(hào)線旁的一處亞運(yùn)城建設(shè)工地,找到并確定了肇事的無線電干擾源。據(jù)了解,該工地為了方便工程調(diào)度,未經(jīng)申請(qǐng)便為其工作人員配備了無線電對(duì)講機(jī)。
據(jù)賴建強(qiáng)介紹,該工地上所使用的無線電對(duì)講機(jī)共有40多臺(tái),都是建筑商從市場上買回來的二手對(duì)講機(jī),其頻率信號(hào)也是對(duì)講機(jī)買進(jìn)時(shí)就事先寫好的。當(dāng)時(shí),番禺區(qū)無線電管理辦公室對(duì)該工地40多臺(tái)對(duì)講機(jī)原先未經(jīng)申請(qǐng)就擅自使用的、與地鐵調(diào)度信號(hào)剛好匹配的電波頻率全部予以扣除,并“象征性地扣了一臺(tái)機(jī),沒有罰款”。同時(shí),又為該工地指定了1個(gè)電波頻率,供其作調(diào)度工程建設(shè)對(duì)講機(jī)使用。
無線電臺(tái)站只有1000多臺(tái)。而從各鎮(zhèn)街自查反饋回來的情報(bào)看,全區(qū)在用的無線電臺(tái)站數(shù)量大約5000臺(tái)。
賴建強(qiáng)說,無線電頻率資源屬于國家公共資源,必須先進(jìn)行登記申請(qǐng),取得無線電管理辦公室的許可后才可以使用。申請(qǐng)一個(gè)頻率的費(fèi)用,“一般而言也就是130元/年左右”。但很多人還是不愿意申請(qǐng)登記,就擅自使用。造成這種局面的原因,他認(rèn)為,在很大程度上跟《行政許可法》實(shí)施以后留下的管理空白有關(guān)系。原先,所有無線電站設(shè)備的生產(chǎn)和銷售,均要獲得國家無線電管理部門的事先審批許可方能進(jìn)行。而新的《行政許可法》實(shí)施后,對(duì)于銷售環(huán)節(jié)就沒有什么有效管理措施了。很多銷售商不向管理部門申請(qǐng),隨便寫些電波頻率信號(hào)就把東西賣出去,很容易對(duì)合法使用的無線電臺(tái)站造成干擾和破壞。(葉平生 潘萱、陳曉潔)
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