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時(shí)評(píng):免費(fèi)公交,“吃螃蟹”后能走多遠(yuǎn)?

2008年07月30日 09:48 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  《瀟湘晨報(bào)》7月29日?qǐng)?bào)道,7月1日起,湖南常寧試行城區(qū)公交車全部免費(fèi)。這個(gè)中部縣級(jí)市的 “吃螃蟹”行為,引起人們的廣泛爭(zhēng)議。有人說這是“頭腦發(fā)熱”,有人擔(dān)心免費(fèi)了服務(wù)會(huì)打折,有人質(zhì)疑“這種由政府包攬一切,舍棄原先固有的政府、市場(chǎng)兩位一體的公交模式究竟能走多遠(yuǎn)?”

  無疑,“免費(fèi)公交”是一項(xiàng)新生事物。在常寧,這項(xiàng)公共福利措施,是被政府作為惠民工程予以推行的。然而,“免費(fèi)公交”的試行,或能帶來不少積極效應(yīng),更開啟了一種新的思維模式,值得我們關(guān)注。

  常寧公交免費(fèi)后最大的變化,當(dāng)然是市民乘車不用掏腰包了,節(jié)省了費(fèi)用。所謂的惠民,在這方面得到了最大的體現(xiàn)。

  不過,這一原本旨在惠民的措施,卻可能因此而改變混亂的交通格局,還城市交通以秩序。在北京等城市,公交一降價(jià),就使小公共失去競(jìng)爭(zhēng)力,原來積久的小公共問題就從根本上得到破解。常寧公交此前由私人經(jīng)營(yíng),跟的士、摩的沒什么區(qū)別,公交事故排前列,摩的交通事故排第一。常寧推行免費(fèi)公交,一次就邁出一大步,使公交具備了無可匹敵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其改變混亂交通格局的作用可以期待。

  或許,決策者最初沒有想到的是,這一惠民措施還可能帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。公交免費(fèi),公共財(cái)政多了一項(xiàng)支出,但卻刺激了人們的出行。常寧公交免費(fèi)后日載客量是免費(fèi)前的5.7倍,去除市民感覺新鮮都來體驗(yàn)的因素,在回歸正常之后,乘坐各種交通工具的總出行人數(shù),應(yīng)當(dāng)比免費(fèi)前有相當(dāng)?shù)脑黾。乘公交的人多了,?dāng)然不是為乘公交而乘公交,而是要進(jìn)行各種消費(fèi)。這一消費(fèi),經(jīng)濟(jì)效益就產(chǎn)生了。

  常寧只是中部的一個(gè)縣級(jí)市,公交免費(fèi)的許多效應(yīng)或許難以顯現(xiàn)。但若把這免費(fèi)辦法嫁接到一些大城市,所產(chǎn)生的效果可能就會(huì)讓人眼前一亮。在北京等一些大城市,近年來已把公共交通作為大力發(fā)展的對(duì)象,一個(gè)重要目的就是改變城市交通擁堵困局。如果在現(xiàn)已降價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行免費(fèi),那么,加上原來的公交優(yōu)先、快速公交、夏天開空調(diào)、縮短發(fā)車時(shí)間間隔等優(yōu)勢(shì),相信會(huì)有大量的人選擇乘公交車而不是開私家車出行,這就可能大大緩解交通擁堵現(xiàn)狀,北京或可期待摘除“首堵”的名號(hào)。

  前不久,有機(jī)構(gòu)算出北京的堵車成本人均每個(gè)月375元,全國(guó)排第一。這還僅僅是個(gè)人經(jīng)濟(jì)上的,堵車還帶來每個(gè)人的時(shí)間成本,進(jìn)而給提高整個(gè)社會(huì)成本,降低社會(huì)效率。堵車問題一除,負(fù)向成本減少,正面效應(yīng)增加,善莫大焉。就北京而言,目前四角的公交車費(fèi),全免之后,雖然會(huì)給公共財(cái)政帶來一些負(fù)擔(dān),但所帶來的各種效益卻是十分可觀的。

  公交免費(fèi)的新思維,何妨引進(jìn)?(陳家興)

編輯:吳歆】
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