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　　“我是黨一手提拔起來(lái)的干部，不可能去干違法犯罪的事情。我一心為公，絕沒(méi)有半點(diǎn)私心和私利。”重慶市涪陵區(qū)農(nóng)機(jī)局原局長(zhǎng)羅姝俐講這話時(shí)信誓旦旦。但檢察機(jī)關(guān)查明，她在任職期間曾大肆貪污、受賄、挪用公款―――

　　口是心非的女局長(zhǎng)

　　她從普通工作人員到處級(jí)干部，用了至少20年時(shí)間。然而，她從處級(jí)干部墮落為階下囚，僅僅兩年。

　　很長(zhǎng)一段時(shí)間里，在重慶市涪陵區(qū)，她給公眾的印象是干練、有魄力、能言善辯，是個(gè)“女強(qiáng)人”。

　　她叫羅姝俐，現(xiàn)年48歲，在涪陵區(qū)畜牧食品局局長(zhǎng)的位置上落馬。今年6月被二審法院以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪判處有期徒刑十年。近日，重慶市檢察院第三分院的檢察官向記者講述了此案的幕后故事。

　　舉報(bào)信牽出女局長(zhǎng)

　　2007年6月，羅姝俐調(diào)任涪陵區(qū)畜牧食品局局長(zhǎng)剛兩個(gè)月，重慶市檢察院第三分院就收到了一封對(duì)她的匿名舉報(bào)信。舉報(bào)信稱，羅姝俐在任涪陵區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)時(shí)，用公款給她弟弟辦公司；在任涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)局黨委書記時(shí)，干部職工的集資房遲遲未交付。

　　該院經(jīng)研究，決定先從羅姝俐弟弟羅某的公司查起。通過(guò)到銀行查賬，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，涪陵區(qū)農(nóng)機(jī)局在2005年12月從本局“小金庫(kù)”賬戶中取款40萬(wàn)元，匯入羅某的重慶弘毛農(nóng)機(jī)公司賬戶。面對(duì)檢察官的詢問(wèn)和40萬(wàn)元的交易記錄，羅某證實(shí)了他因開(kāi)辦公司缺少注冊(cè)資金，由姐姐羅姝俐挪用單位公款幫助其注冊(cè)成立公司的事實(shí)。

　　巧舌如簧難過(guò)關(guān)

　　2007年7月23日，重慶市檢察院第三分院的檢察官將羅姝俐拘傳到案。面對(duì)檢察官的問(wèn)話，羅姝俐沒(méi)有絲毫懼怕：“我是黨一手提拔起來(lái)的干部，我不可能去干違法犯罪的事情。我弟弟開(kāi)辦農(nóng)機(jī)公司，是為了完成區(qū)里的招商引資任務(wù)，并經(jīng)過(guò)區(qū)農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，我們局里領(lǐng)導(dǎo)都知道這件事情。我一心為公，絕沒(méi)有半點(diǎn)私心和私利。”

　　但在證據(jù)面前，羅姝俐終于不再狡辯，交代了她的第一筆犯罪事實(shí)：2005年底到2006年初時(shí)，羅姝俐的弟弟想在涪陵做生意。羅姝俐知道做農(nóng)機(jī)生意有國(guó)家補(bǔ)貼，于是決定大力扶持弟弟做農(nóng)機(jī)生意。但成立公司需要注冊(cè)資金，而弟弟沒(méi)有這么多錢，羅姝俐便在其他局領(lǐng)導(dǎo)不知情的情況下，安排單位財(cái)務(wù)人員將本局“小金庫(kù)”中的40萬(wàn)元轉(zhuǎn)到弘毛農(nóng)機(jī)公司的臨時(shí)賬戶上。

　　臺(tái)上講廉政臺(tái)下貪公款

　　涪陵區(qū)農(nóng)機(jī)局在2006年出臺(tái)了局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制。在該局出臺(tái)的十條黨風(fēng)廉政建設(shè)措施中，羅姝俐在五項(xiàng)具體工作中承擔(dān)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中三項(xiàng)具體工作直接涉及反腐敗，一項(xiàng)工作是防止以權(quán)謀私。

　　羅姝俐在全局大會(huì)上信誓旦旦表示要抓廉政工作，但會(huì)下不但不自查自糾，還先腐敗起來(lái)。據(jù)檢察官介紹，她不僅將公款挪用給弟弟辦公司，還利用職權(quán)貪污單位公款。

　　2005年9月，羅姝俐任涪陵區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)時(shí)，接手了該局“小金庫(kù)”100多萬(wàn)元資金的管理工作。2007年4月28日，羅姝俐被任命為涪陵區(qū)畜牧食品局局長(zhǎng)。離任前，由她代表農(nóng)機(jī)局簽字，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其任職期間的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)。當(dāng)時(shí)她授意財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)，隱瞞其保管的60多萬(wàn)元“小金庫(kù)”資金的情況不審計(jì)。之后移交工作時(shí)，這筆“小金庫(kù)”資金也未隨同移交。她當(dāng)時(shí)的想法是過(guò)一段時(shí)間后，由她和財(cái)務(wù)副科長(zhǎng)把這筆錢平分了。2007年7月8日，負(fù)責(zé)管“小金庫(kù)”的財(cái)務(wù)副科長(zhǎng)從“小金庫(kù)”中取出5萬(wàn)元交給了羅姝俐。

　　檢察機(jī)關(guān)還查明，羅姝俐在負(fù)責(zé)涪陵區(qū)農(nóng)機(jī)局辦公樓裝修工程中，收受某裝飾公司項(xiàng)目經(jīng)理況某送的2萬(wàn)元；在負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)局職工集資房建設(shè)過(guò)程中，分別收受余某、蔡某、楊某的賄賂款共計(jì)10.3萬(wàn)元。

　　將十萬(wàn)元公款“送”副區(qū)長(zhǎng)

　　將自己的犯罪事實(shí)交代完后，羅姝俐的精神上看似輕松了許多。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間沉默后她又說(shuō)：“我給孔軍行過(guò)賄。”羅姝俐這句話，讓檢察官吃驚不小。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的孔軍是涪陵區(qū)分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)。

　　經(jīng)查證，時(shí)任農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)的羅姝俐為了干出政績(jī)，想找領(lǐng)導(dǎo)多撥點(diǎn)款，便經(jīng)常在這位分管副區(qū)長(zhǎng)面前訴苦。2007年1月，當(dāng)農(nóng)機(jī)局領(lǐng)到區(qū)財(cái)政撥付的區(qū)長(zhǎng)支農(nóng)專項(xiàng)資金20萬(wàn)元時(shí)，羅姝俐高興不已。為感謝孔軍，同時(shí)也是為了讓孔軍以后多撥付一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)給農(nóng)機(jī)局，羅姝俐安排了一場(chǎng)飯局。她同時(shí)安排財(cái)務(wù)人員從單位“小金庫(kù)”中取出10萬(wàn)元現(xiàn)金，裝在一個(gè)黑色挎包里。酒足飯飽后，她將這10萬(wàn)元現(xiàn)金交給孔軍，說(shuō)是“包的一包咸菜”。孔軍心照不宣地笑納了。

　　今年1月30日，重慶市第三中級(jí)法院以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，數(shù)罪并罰判處羅姝俐有期徒刑十四年。羅姝俐不服，提出上訴。重慶市高級(jí)法院經(jīng)審理于6月作出終審判決，以同樣的罪名判處羅姝俐有期徒刑十年。

　　官場(chǎng)腐敗窩案串案不容忽視

　　羅姝俐牽出了孔軍，使這件反腐案由處級(jí)干部深挖出了副廳級(jí)貪官。今年1月2日，涪陵區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)孔軍因犯受賄罪被法院一審判處有期徒刑十年。

　　由此記者想到了重慶市渝中區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)王政受賄966萬(wàn)元、渝中區(qū)紀(jì)委原書記鄭維受賄120萬(wàn)元、沙坪壩區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)陳明受賄76萬(wàn)余元的窩案串案。

　　記者從中發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，那就是腐敗窩案串案在近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。這些窩案串案的涉案官員之間，往往形成一個(gè)利益共同體，大家相互關(guān)照、相互維護(hù)、相互利用，企圖把某個(gè)地區(qū)或部門打造成自己的地盤。即便有人舉報(bào)，因?yàn)橛羞@樣一個(gè)利益共同體的存在，他們就可以通過(guò)公關(guān)或其他方式，努力達(dá)到阻礙調(diào)查的目的。但這種阻礙也常常是徒勞的，比如羅姝俐“立功心切”，很快就供出了拿公款行賄孔軍的事實(shí)，從而使建立在非法利益上的所謂的“利益共同體”頃刻土崩瓦解。

　　一位檢察官告訴記者，腐敗窩案串案是群體性犯罪，比個(gè)人腐敗案影響更壞，危害更大。查辦職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)從一起案件中多發(fā)現(xiàn)線索，善于深挖細(xì)查，增強(qiáng)突破腐敗窩案串案的能力。(作者：沈 義 秦江澤 張 笛)