大案背后
10月9日,新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊艷陽高照,這一天是新疆第三建筑工程公司原總經(jīng)理、黨委書記馬敬增,原副總經(jīng)理張紅旗入監(jiān)服刑的日子。
馬敬增,這位昔日新疆三建響當(dāng)當(dāng)?shù)睦峡偅谥v述自己的腐敗歷程時,稱其收受的賄賂多數(shù)都是過年過節(jié)行賄人表示謝意、聯(lián)絡(luò)感情或以拜年名義送的,并強(qiáng)調(diào)節(jié)前送紅包在建筑行業(yè)是一種風(fēng)氣。
宏圖大志被拋腦后
新疆三建是國有一級資質(zhì)建筑企業(yè)。從1993年到1995年,新疆三建連續(xù)三年進(jìn)入全國百強(qiáng),名列全國500家最大經(jīng)營規(guī)模建筑企業(yè)第38位,全國房屋建筑企業(yè)第38位,是新疆建筑系統(tǒng)施工能力強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大、社會信譽(yù)好的施工企業(yè)之一,旗下有三十多家分公司,現(xiàn)有職工七千余人。
現(xiàn)年58歲的馬敬增,曾是這家大型國有企業(yè)的總經(jīng)理兼黨委書記。權(quán)力的高度集中,讓馬敬增成為新疆三建一人之下萬人之上的總管。
人們戲稱他為“馬總管”,而他也在上任后不久,心中醞釀了無數(shù)遍三建未來的宏偉藍(lán)圖。
但誰也沒想到,正處在事業(yè)巔峰的“馬總管”突然“栽”了。
馬敬增出生于一個工人家庭,剛參加工作時在自治區(qū)第一建筑公司當(dāng)工人,后因工作調(diào)動,他先后在建工集團(tuán)下的印刷廠等直屬單位工作,其間馬敬增一直從事黨政方面的工作,對業(yè)務(wù)不是很精通。
1998年,馬敬增被任命為新疆三建黨委書記。當(dāng)時的馬敬增工作踏實,清正廉潔,被職工稱為不沾“腥”的好領(lǐng)導(dǎo)。
但是從2002年馬敬增被任命為新疆三建總經(jīng)理后,一切隨之改變了。
馬敬增擔(dān)任總經(jīng)理兼黨委書記后,公司的人事任命、工作安排等都由他一個人說了算。由于私欲的極度膨脹,加之快到退休年齡了,馬敬增認(rèn)為此時再不大撈一筆,以后就沒有機(jī)會了。抱著這種心理,馬敬增開始了“吸金”計劃。除此之外,他還插手新疆三建對外承包煤礦的管理。
馬敬增的所作所為引起了公司職工的不滿,曾有群眾給有關(guān)部門寫舉報信,舉報馬敬增貪污煤礦承包費。
煤老板紅包“搞定”正副手
今年1月,烏魯木齊市沙依巴克區(qū)檢察院反貪局在偵查此案時,從新疆三建與某煤老板簽訂的合同中看出了問題的“癥結(jié)”。
據(jù)了解,該煤礦是位于烏市七道灣地段的一個中型煤礦,煤質(zhì)相當(dāng)好,但年產(chǎn)量只有15萬噸,年收入僅為二三百萬元。
偵查人員認(rèn)為這里面一定有“貓膩”。不久,承包煤礦的王生和實際經(jīng)營煤礦的王永相繼被請進(jìn)沙區(qū)檢察院反貪局的辦公室。
通過兩位煤老板的交代,馬敬增和新疆三建副總經(jīng)理張紅旗涉嫌受賄的案情浮出水面。
張紅旗在新疆三建主要管理后勤和煤礦承包。他曾擔(dān)任過公司的辦公室主任和政工科科長。之前,在馬敬增負(fù)責(zé)黨政工作時,張紅旗出色的文筆及較強(qiáng)的辦事能力,給馬敬增留下了深刻的印象。馬敬增升職后,立即將張紅旗提拔為公司副總經(jīng)理。對馬敬增的知遇之恩,張紅旗總想找機(jī)會報答。所以在公司的大事上,作為搭檔的張紅旗,始終與馬敬增站在同一陣線上。
據(jù)王生交代,2004年他為了承包煤礦,分別給馬敬增、張紅旗送了20萬元好處費。
同年8月,新疆三建將煤礦承包給王生,王生又將煤礦交給其侄子王永經(jīng)營。
此后,從2005年至2008年春節(jié)期間,為感謝馬敬增和張紅旗的照顧,逢年過節(jié)王永就以紅包的形式給二人送好處費。
每次表示感謝時,王永都會先在賓館包一間套房,然后給馬敬增打電話,聲稱約馬總匯報工作。對此,馬敬增心知肚明。
一到下班時間,馬敬增就獨自駕車來到約定的賓館。見面后,王永便遞給他一個紅包,說:“馬總,煤礦今年的效益不錯,過年了想感謝馬總的幫助,希望您以后多關(guān)照。”
據(jù)王永交代,他送給馬總的不是普通的紅包,有時里面裝有五六萬元現(xiàn)金。
馬敬增走后,王永又如法炮制,將張紅旗約到賓館。
馬敬增的年薪有十幾萬元,張紅旗也有七八萬元。但是他們并不滿足。為了斂財,馬敬增與張紅旗可謂“前腐后繼”,配合默契,心照不宣。至二人案發(fā)時,馬敬增共收受王生、王永賄賂70萬元,張紅旗則為48萬元。
為保“飯碗”眾人爭“上貢”
馬敬增案發(fā)后,有的人捶胸頓足,有的人則拍手稱快。因為馬敬增的獨斷專行,許多分公司的項目經(jīng)理視他為財神爺,而有的項目經(jīng)理會莫名奇妙地被撤職。
因為手握人事、業(yè)務(wù)等大權(quán),馬敬增的膽子越來越大,有時候他想任命某個經(jīng)理,可以不經(jīng)黨委班子討論,就通知秘書直接任命。
當(dāng)時新疆三建下屬分公司的許多項目經(jīng)理,為保住職位,都想抱住馬敬增這棵“大樹”。因為只要這樣做,他們就有工程干。但他們更明白,要想“套牢”馬敬增,就必須給他“上貢”。
當(dāng)時,求馬敬增辦事的人排起了長隊,特別是逢年過節(jié),下屬都紛紛給他送禮,禮金最多的達(dá)十幾萬元。據(jù)知情人透露,當(dāng)時,整個公司都是馬敬增的天下。他想調(diào)動誰,就調(diào)動誰;誰送的多就任命誰。有時候同一個崗位,一年之內(nèi)馬敬增可以幾次任命。由于沒有部門監(jiān)管,馬敬增已到了“無法無天”的地步。
2004年1月至2008年春節(jié)期間,馬敬增利用職務(wù)之便,分五次收受新疆三建某分公司經(jīng)理于某好處費共計10萬元。
2005年4月至2007年春節(jié)期間,馬敬增收受其他項目經(jīng)理好處費共計八萬余元。
送紅包在建筑業(yè)是風(fēng)氣
案發(fā)后,馬敬增聲稱對不起黨和國家的培養(yǎng),積極退賠了所有贓款。
他告訴偵查人員:“起初別人送錢我都拒絕,但從2002年我當(dāng)總經(jīng)理起,因為礙于情面不好駁同事的面子,就開始收了。”
據(jù)馬敬增說,給他行賄的,一般都是經(jīng)營不景氣或走下坡路的公司,在馬敬增的幫助下,這些公司都因為拿到了工程而有了起色。過年過節(jié)時,這些公司的負(fù)責(zé)人都會以聯(lián)絡(luò)感情或拜年為名送上錢物。
馬敬增稱,節(jié)前送紅包在建筑行業(yè)已成為一種風(fēng)氣。
談及受賄,馬敬增稱,自己法律觀念比較淡漠,沒有想到這是犯罪。
主辦此案的偵查人員認(rèn)為,工程建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪手法多、大案多,主要原因是雖然這些年建筑市場發(fā)展迅速,但有序、公開、公平的市場競爭秩序尚未發(fā)育成熟,出現(xiàn)了一大批資質(zhì)參差不齊的公司。一些資質(zhì)差的建筑企業(yè),為了能與條件好的企業(yè)抗衡,采用金錢鋪路、賄賂開道,而那些資質(zhì)好、水平高的建筑企業(yè)在靠正當(dāng)競爭無法獲勝的情況下,也不得不效仿。
今年9月22日,烏魯木齊市中級人民法院作出判決,被告人馬敬增犯受賄罪,判處有期徒刑11年,剝奪政治權(quán)利一年,其犯罪所得人民幣88.5萬元依法沒收,上繳國庫。
被告人張紅旗犯受賄罪,判處有期徒刑十年零六個月,剝奪政治權(quán)利一年;案發(fā)后,追繳贓款259678.21元上繳國庫,繼續(xù)追繳其受賄犯罪所得。
宣判后,馬敬增、張紅旗表示不上訴。(文中行賄人為化名)
童文艷潘曉梅潘從武
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