沁陽(yáng)邘邰村委主任選舉彩虹門、禮儀小姐齊上陣,引網(wǎng)上熱議
記者調(diào)查,當(dāng)選者已兌現(xiàn)“自掏16萬(wàn)元為村民報(bào)銷醫(yī)保費(fèi)”承諾
新聞回顧:網(wǎng)友曝最牛村主任選舉 場(chǎng)面熱鬧像娶媳婦(圖)
“10月30日,河南省沁陽(yáng)市邘邰村舉行村委會(huì)換屆。由于候選人多,他們各施其招,各展其才,弄得選舉就像過(guò)節(jié)一樣熱鬧。鋪天蓋地的宣傳單,一座又一座的彩虹門,一條又一條的宣傳標(biāo)語(yǔ),鑼鼓洋號(hào),禮儀小姐,哇,簡(jiǎn)直比娶媳婦還熱鬧!
11月3日,這則《史上最牛村委主任選舉火爆場(chǎng)面》的帖子一在網(wǎng)上出現(xiàn),立即引爆各大論壇。
帖子中最引人注目的,還是圖片中的大幅標(biāo)語(yǔ):“堅(jiān)決擁護(hù)陳關(guān)利同志當(dāng)選村委主任”、“楊軍有為年富力強(qiáng)、愿為民造福獻(xiàn)力量”、“堅(jiān)定立場(chǎng),決不上當(dāng),決心堅(jiān)持殷生海任村委主任”、“鄭重承諾——自掏腰包16萬(wàn)元為全村村民報(bào)銷新農(nóng)合費(fèi)用”。
這個(gè)帖子所反映的選舉到底是真是假?村民緣何要自掏腰包競(jìng)選村委主任?自費(fèi)為百姓貼錢的競(jìng)選者最后是否成功當(dāng)選?帶著種種疑問(wèn),本報(bào)記者昨天趕赴邘邰村進(jìn)行調(diào)查采訪。
記者目擊
每人20元,全村人人有份
沁陽(yáng)市西萬(wàn)鎮(zhèn)邘邰村位于沁陽(yáng)市北20公里處,全村有8000多口人。
11月5日16時(shí)許,邘邰村村民田二琴手拿一沓鈔票端坐在村委辦公樓二樓一個(gè)大房間內(nèi)。
她面前的桌子上擺放著一份記有村民領(lǐng)錢明細(xì)的登記表,上有“王二娟40元”、“陳狗強(qiáng)120元”、“劉進(jìn)旺120元”等字樣,記者發(fā)現(xiàn)每個(gè)人的名字上都摁上了紅手印。田二琴說(shuō),摁手印意味著錢已經(jīng)領(lǐng)走!拔椰F(xiàn)在負(fù)責(zé)發(fā)放的是村民九組的新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷費(fèi)用!碧锒僬f(shuō),旁邊另一張桌子由李雙寧負(fù)責(zé)給村民10組發(fā)放。
就在記者采訪期間,一位中年婦女來(lái)到田二琴面前,他們家有4口人,領(lǐng)走了80元錢。
這些錢是從哪兒來(lái)的呢?田二琴告訴記者,這是新當(dāng)選的村委主任陳關(guān)利自掏腰包拿出來(lái)的。
陳關(guān)利在競(jìng)選村委主任的時(shí)候,承諾內(nèi)容之一就是:報(bào)銷全村所有村民的新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,標(biāo)準(zhǔn)是每人20元。有些困難戶沒(méi)有花錢參加新農(nóng)合,也可以從陳關(guān)利這里領(lǐng)錢。
田二琴說(shuō),今天是發(fā)錢的第五天,也是最后一天,全村十個(gè)組的村民全部領(lǐng)到了錢,目前費(fèi)用支出已經(jīng)超過(guò)了16萬(wàn)元!斑@筆超出16萬(wàn)元的巨款,只是陳關(guān)利自掏腰包的一部分!碧锒僬f(shuō),陳關(guān)利的承諾內(nèi)容還包括:給60歲以上的老黨員、80歲以上的老人,每人每年補(bǔ)貼100元;特困戶每年補(bǔ)貼500元;考上沁陽(yáng)一中,補(bǔ)貼200元;考上大專,補(bǔ)貼300元;考上本科,補(bǔ)貼500元;考上重點(diǎn)大學(xué),補(bǔ)貼1000元,“這些費(fèi)用都由陳關(guān)利提供的10萬(wàn)元專用基金來(lái)支付。”
除此之外,陳關(guān)利還承諾,自己當(dāng)選后,任期內(nèi)將免除村民的犁地、秸稈還田等費(fèi)用,這部分費(fèi)用由村集體收入支付,每年30萬(wàn)元左右。
當(dāng)事者說(shuō)
為何自掏26萬(wàn)元競(jìng)選村委主任
陳關(guān)利,邘邰村村民,雖然今年只有41歲,但是他已有20多年經(jīng)商的歷史。目前,家中有兩輛大貨車,還經(jīng)營(yíng)焦寶石礦。村民說(shuō),陳關(guān)利家庭較為富裕,是村里的“經(jīng)濟(jì)能人”!白约弘m然富了,但是看到周圍群眾有的還很貧困,感情上受不了!标愱P(guān)利昨天在辦公室接受記者采訪時(shí)說(shuō),他起初并沒(méi)有打算競(jìng)選村委主任,在受到身邊親戚、朋友、同學(xué)的“鼓動(dòng)”后,萌生了競(jìng)選的念頭。
陳關(guān)利說(shuō),為了這次選舉,他從自己腰包里拿出26萬(wàn)元作為競(jìng)選資金。
對(duì)于網(wǎng)友關(guān)于“26萬(wàn)元競(jìng)選村委主任肯定另有企圖”的質(zhì)疑,陳關(guān)利說(shuō),對(duì)一般的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),26萬(wàn)元是個(gè)大數(shù)目,對(duì)自己來(lái)說(shuō)還可以承受,“這部分錢是花到了鄉(xiāng)親們的身上,以后還能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富,花這部分錢,非常值!标愱P(guān)利說(shuō),自己以前也經(jīng)常給村里的一些公益事業(yè)捐款!按謇锏撵o應(yīng)廟是省級(jí)文物保護(hù)單位,維修時(shí),他(陳關(guān)利)捐了5000元!贝迕耜愒鸂I(yíng)說(shuō),就他知道的,陳關(guān)利給一些廟宇維修的捐款,3次就捐了1.6萬(wàn)元。“有一次,一個(gè)貧困的村民需要治病,有人找到了陳關(guān)利,正在數(shù)錢的他,當(dāng)場(chǎng)就從1萬(wàn)元中抽出了1000元。”
在回答“當(dāng)選村委主任,能給自己帶來(lái)多大好處”的提問(wèn)時(shí),陳關(guān)利說(shuō):“我只是想為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)實(shí)事,沒(méi)有想會(huì)給我?guī)?lái)多大的好處。相反,操辦村里的事,還可能給自己帶來(lái)一些麻煩。但是,我不計(jì)較這些!
輸家回應(yīng)
這選舉也公平也不公平
在10月30日那天,和陳關(guān)利競(jìng)爭(zhēng)村委主任職位的只有一個(gè)人,那就是62歲的殷生海,他是上一任村委主任。在競(jìng)爭(zhēng)中,他得了2100多票,陳關(guān)利得了2694票。
殷生海如何看待這次落選呢?
11月5日下午,殷生海的大女兒告訴記者,父親和陳關(guān)利沒(méi)有矛盾,兩家關(guān)系也不錯(cuò)。這次選舉前,她還勸父親別再參選了,年齡大了,也該歇歇了,但是父親還愿意再干點(diǎn)事。
隨后,記者電話采訪了殷生海。殷生海說(shuō),自掏腰包服務(wù)老百姓很好,自己沒(méi)有意見(jiàn)。但是他對(duì)陳關(guān)利除了自掏腰包以外的其他承諾有不同看法。殷生海所指的其他承諾包括“3年免費(fèi)為村民犁地、耕種、秸稈還田”,這些費(fèi)用是要由村集體埋單的!叭骞灿4000多畝地。如果村里墊付犁地、秸稈還田等費(fèi)用,每年要花費(fèi)幾十萬(wàn)元,而村集體的年收入主要來(lái)自煤場(chǎng)占地費(fèi),每年有六七十萬(wàn)元!币笊Uf(shuō),如果把錢都花在這方面,將來(lái)鋪路、電網(wǎng)改造、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目需要花錢的時(shí)候,村集體就會(huì)捉襟見(jiàn)肘,“這些方面如果出現(xiàn)缺口,是陳關(guān)利墊資還是想其他辦法,這是個(gè)問(wèn)題!薄爸灰虢o村里人辦實(shí)事,誰(shuí)當(dāng)選都是好事!睂(duì)于自己競(jìng)選失敗,殷生海說(shuō),自己并不遺憾,相反自己對(duì)陳關(guān)利的上任還很滿意,“希望他能帶領(lǐng)更多的百姓致富!
當(dāng)記者問(wèn)到“你覺(jué)得這樣競(jìng)選公平不公平”時(shí),殷生;卮鹫f(shuō):“也公平也不公平!币笊=忉屨f(shuō),說(shuō)它公平是因?yàn)楫?dāng)場(chǎng)公開(kāi)唱票,這些票都是老百姓自己投的;說(shuō)不公平,是因?yàn)槔习傩胀镀睍r(shí),更多注重眼前實(shí)惠,而自己沒(méi)有搞那么多“承諾”。
他的話,在記者采訪時(shí)得到了印證。一位小賣部的老板說(shuō),誰(shuí)讓自己得實(shí)惠,就投誰(shuí)的票。旁邊的村民一片附和。
名利之辯
富人參選村干部已有先例
據(jù)了解,邘邰村地處晉煤外運(yùn)的要道附近,村里有大大小小幾十家煤場(chǎng)。邘邰村的集體收入,主要靠收取這些煤場(chǎng)的占地費(fèi),每年有幾十萬(wàn)的集體收入。
西萬(wàn)鎮(zhèn)黨委副書記李立強(qiáng)說(shuō),現(xiàn)在實(shí)行的是“村財(cái)鄉(xiāng)管”,如何花這筆錢,都有嚴(yán)格的規(guī)定,一般不會(huì)出現(xiàn)“村官侵吞集體財(cái)產(chǎn)”的行為。
李立強(qiáng)認(rèn)為西萬(wàn)鎮(zhèn)是沁陽(yáng)比較富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分經(jīng)濟(jì)能人致富后,參政意識(shí)隨之增強(qiáng)是陳關(guān)利這樣的人熱衷競(jìng)選的主要原因。
對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)能人紛紛競(jìng)選村委主任,一些村民接受記者采訪時(shí)說(shuō):“村委主任的身份,和外人做生意更有保障,這是無(wú)形的財(cái)富!
事實(shí)上,富人參選村干部在國(guó)內(nèi)時(shí)有所聞。2008年4月份,廣州南沙區(qū)盧灣村兩個(gè)本村籍億萬(wàn)富翁競(jìng)選村委主任,轟動(dòng)一時(shí)。
據(jù)媒體報(bào)道,在競(jìng)選過(guò)程中,兩人競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,拉橫幅宣傳造勢(shì)等都一直針鋒相對(duì)。南沙區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)副書記吳仁在接受采訪時(shí)說(shuō),當(dāng)時(shí)他們都在擔(dān)心,這兩個(gè)實(shí)力都很強(qiáng)的競(jìng)選人會(huì)發(fā)生沖突,但沒(méi)想到的是,整個(gè)過(guò)程非常和諧,在結(jié)果宣布后,失敗的一方還向成功的一方祝賀。南沙區(qū)的選舉民主文化已經(jīng)引起上級(jí)組織部門的關(guān)注!案(jìng)選包裝、施政演說(shuō)、宣傳造勢(shì)、拉票助威等先進(jìn)的民主選舉文化,成為現(xiàn)代農(nóng)村基層組織民主政治建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景!
法律爭(zhēng)議
“陳關(guān)利式競(jìng)選”是否違規(guī)?
據(jù)了解,10月30日下午,邘邰村競(jìng)選現(xiàn)場(chǎng)唱票結(jié)束后,西萬(wàn)鎮(zhèn)黨委副書記李立強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果,宣布“陳關(guān)利勝出”。
李立強(qiáng)說(shuō),雖然陳關(guān)利在競(jìng)選中耗費(fèi)巨資,但是這些費(fèi)用都是個(gè)人支付,而且全部用在了村民身上,這應(yīng)該不是“賄選”。同時(shí),他謹(jǐn)慎表態(tài):“陳關(guān)利自掏腰包搞選舉,是種新事物,對(duì)此還沒(méi)有明確的禁止性規(guī)定。鎮(zhèn)里的態(tài)度是‘不引導(dǎo)、不推廣、完全自愿’!
他說(shuō),西萬(wàn)鎮(zhèn)邘邰村搞選舉,先是從全體村民中海選出得票最多的兩位候選人,然后再公開(kāi)選舉。選票也是由鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制的,發(fā)放和回收也都由鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員監(jiān)督,“從程序上完全符合《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》!
那么,自掏腰包搞競(jìng)選,是否和現(xiàn)有法律沖突呢?
齊心律師事務(wù)所宋利軍律師說(shuō),民政部此前的有關(guān)村民委員會(huì)換屆選舉工作的文件中,只是明確提到“禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為”,至于“陳關(guān)利這種自掏腰包、惠及全村村民”的行為是否應(yīng)該遭到禁止,相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定!(記者夏繼鋒何中有\(zhòng)文圖)
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