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    烏魯木齊"醫(yī)?▋稉Q現(xiàn)金"猖獗 法律監(jiān)管尚存空白
2009年01月09日 15:34 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  近期,在新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市各大醫(yī)院的衛(wèi)生間、開水房等人員密集場(chǎng)所,出現(xiàn)了不少“醫(yī)?▋稉Q現(xiàn)金”的小廣告。醫(yī)?ㄈ绾蝺冬F(xiàn)?這究竟是一種什么行為?記者近日進(jìn)行了明察暗訪,通過(guò)與“兌現(xiàn)者”零距離接觸,終于揭開了醫(yī)?▋冬F(xiàn)的面紗。

  記者親歷:醫(yī)?ㄈ绾蝺冬F(xiàn)

  記者在烏魯木齊市各大醫(yī)院采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),在醫(yī)院的衛(wèi)生間、開水房等人員比較密集的場(chǎng)所,張貼了很多名片大小的廣告。廣告上方是一行稍大的字“高價(jià)收藥”,仔細(xì)一看,下面還有一行小字,赫然寫著“醫(yī)保卡兌換現(xiàn)金”,下方則留有聯(lián)系電話。

  記者在蘭州軍區(qū)烏魯木齊總醫(yī)院的衛(wèi)生間發(fā)現(xiàn)了很多“醫(yī)保卡兌現(xiàn)”的小廣告。按照廣告上留下的電話號(hào)碼,記者撥通了“5768***”的電話。

  “你好,請(qǐng)問(wèn)你這里可以兌現(xiàn)醫(yī)保卡嗎?”記者問(wèn)。

  “是的!币粋(gè)操東北口音的男子答道。

  “我想問(wèn)一下,你們是怎么個(gè)兌法?能兌出多少現(xiàn)金?”該男子回答:“是這樣的,1000元以下的,我們收30%的手續(xù)費(fèi),也就是說(shuō),你可以兌出700元現(xiàn)金;如果是1000元以上的,收20%的手續(xù)費(fèi),可以兌出800元現(xiàn)金。這樣吧,你先去藥店查查你卡上有多少錢,要兌的話,你再給我打電話!

  “烏市卡和自治區(qū)卡兌的錢一樣嗎?”記者又問(wèn)。

  “是。你想好再聯(lián)系我吧!痹撃凶铀坪跤行┚X(jué),不愿再多說(shuō)什么,匆匆掛斷了電話。

  隨后,記者又連續(xù)撥打了3部廣告電話,回答的內(nèi)容大都相似。記者佯裝要用醫(yī)?▋稉Q現(xiàn)金,撥打了其中一個(gè)小廣告上的電話,零距離接觸了一位兌現(xiàn)人。

  當(dāng)日11時(shí)左右,在新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院門口,按照電話里約好的時(shí)間,一位身著黑色羽絨服的中年男子走到記者面前,低聲問(wèn):“是你要兌現(xiàn)金吧?”記者答:“是啊,100元只能兌現(xiàn)70元嗎?能不能再高點(diǎn)?”該男子立刻低聲表示“不能再高了”。隨后,記者跟隨該男子來(lái)到醫(yī)院附近的百草堂藥店。在藥店柜臺(tái)前,該男子先讓記者劃卡,看到卡里有856元錢,該男子說(shuō),那就兌個(gè)整數(shù)吧,我買800元的藥,給你560元現(xiàn)金。

  看到記者有些猶豫,該男子趕緊把記者拉出藥店,詢問(wèn)怎么了?記者表示:“兌得太少了,有點(diǎn)劃不來(lái),還要考慮一下。”該男子不解地說(shuō):“我一天兌七八張卡,也沒(méi)遇到你這樣的人。你又不看病,去醫(yī)院買藥還貴,換成現(xiàn)金從外面買藥多合算呀!”為了脫身,記者表示還是跟家人商量一下,想好了再與他聯(lián)系。該男子只好悻悻地走了。

  社保局:吃虧的是兌現(xiàn)者自己

  據(jù)記者了解,近年來(lái),用醫(yī)保卡換物品的現(xiàn)象屢見不鮮。在采訪中,烏市一些市民對(duì)這種行為都不以為然。在他們看來(lái),醫(yī)?ɡ锏腻X已經(jīng)是個(gè)人財(cái)產(chǎn)了,當(dāng)然可以隨意使用,這種把暫時(shí)用不著的錢買東西或換成現(xiàn)金的行為是合理的。

  記者就此問(wèn)題采訪了烏魯木齊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處處長(zhǎng)唐恒毅。他告訴記者,對(duì)這種現(xiàn)象也早有耳聞,并且還專門派人進(jìn)行了調(diào)查,“醫(yī)保卡上的錢是專門用來(lái)看病和買藥的,在保障參保者正常購(gòu)藥、就醫(yī)開銷外,累積剩余資金形成長(zhǎng)久保障,將來(lái)用于住院治療時(shí)抵銷個(gè)人承擔(dān)部分,緩解就醫(yī)壓力。那些用醫(yī)?ù蛘邸畵Q現(xiàn)金’的市民,只考慮到眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,這是在透支自己的救命錢!

  據(jù)記者了解,根據(jù)烏市目前實(shí)施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的規(guī)定,烏市建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人醫(yī)療賬戶;踞t(yī)療保險(xiǎn)基金由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人醫(yī)療賬戶兩部分組成;踞t(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中提取一部分作為基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金具有共濟(jì)性質(zhì),為全體參保人員共同享有。由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中管理,根據(jù)參保者的基本醫(yī)療需要,統(tǒng)一調(diào)劑使用。個(gè)人醫(yī)療賬戶則由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按管理范圍分別為每個(gè)職工(含退休退職人員)建立個(gè)人醫(yī)療賬戶。個(gè)人醫(yī)療賬戶資金只能用于醫(yī)療費(fèi)支出,不得提取現(xiàn)金或以現(xiàn)金形式發(fā)給本人,年度如有節(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。這樣,醫(yī)保卡兌現(xiàn)套取醫(yī);鹁陀羞`法嫌疑。而且,醫(yī)?▋(nèi)的資金總額也是有限制的,如果把醫(yī)?ɡ锏腻X拿出來(lái)給一些不法分子換了藥,而在換藥的過(guò)程中數(shù)額發(fā)生了改變,其實(shí)吃虧的是自己。即使按照70%的比例換得了現(xiàn)金,也只是一時(shí)之利,如果真正生病了,損失更大。

  監(jiān)管尚存空白治理工作陷入兩難

  面對(duì)愈加猖獗的“醫(yī)?▋冬F(xiàn)”行為,由于法律監(jiān)管尚存空白,治理工作也陷入了兩難境地。

  唐恒毅告訴記者,目前并沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)“醫(yī)保卡兌現(xiàn)”的行為進(jìn)行約束。而且,醫(yī)?ǔ钟腥嗽卺t(yī)院刷卡買藥的行為是符合規(guī)定的,至于之后其又以什么形式出賣買來(lái)的藥品和換取現(xiàn)金,都是個(gè)人行為,醫(yī)保部門無(wú)權(quán)干涉。

  烏魯木齊市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)人員表示,他們針對(duì)醫(yī)?▋稉Q現(xiàn)金這種行為曾進(jìn)行過(guò)查處,但由于藥販子多是個(gè)人獨(dú)立活動(dòng),因此效果并不明顯。

  烏市醫(yī)保部門有關(guān)人員也表示,對(duì)于這種“醫(yī)?▋稉Q現(xiàn)金”的行為,他們一直在聯(lián)合工商局、藥監(jiān)局和公安局共同治理,但由于缺少法律依據(jù)致使打擊力度不夠,使得他們抓到藥販子也不知該怎么處理,讓治理工作陷入兩難境地。(潘從武 李媛媛)

【編輯:吳博
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