這幾天,有關(guān)會議的新聞比較多!吨袊嗄陥蟆穲蟮,廣東開了一個高校畢業(yè)生就業(yè)工作會,因沒有省領(lǐng)導(dǎo)出席,部分高校埋怨領(lǐng)導(dǎo)不重視。同樣在廣東,中共中央政治局委員、省委書記汪洋出席一個電視電話會,發(fā)現(xiàn)有人坐一會兒就走,有人在鏡頭前打瞌睡。還有一件事,是唐山市把38個會并成一個會,僅用150分鐘就解決問題。
開會本是推動工作的方法,現(xiàn)在卻弄得領(lǐng)導(dǎo)不高興、出席會議的人很痛苦,真可以說怨聲載道了。早就有人分析,會議過多、文件成山,浪費了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的時間和精力,浪費了納稅人的錢,應(yīng)當(dāng)削減。唐山市幾十個會并成一個,據(jù)說節(jié)約經(jīng)費上千萬元,證明了少開會的必要性和好處。
從分類上看,我們的會大致有精神傳達(dá)會、工作部署會、學(xué)習(xí)會、座談會等幾種。一般都是自上而下地傳達(dá)精神、部署工作,最重要的環(huán)節(jié)則是領(lǐng)導(dǎo)“強調(diào)”與“指出”。信息是單向流動的,智慧是單向流動的,要求也是單方面的,都是自上而下的。即使是大家圍著圓桌座談,也常由領(lǐng)導(dǎo)大包大攬,除了領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)與指出,再沒有別的內(nèi)容。
會議可能五花八門,但領(lǐng)導(dǎo)講話總是會議高潮,是最重要的議程。領(lǐng)導(dǎo)被想象成一個無所不知、無所不能的人,對什么事都有一套正確的看法、先進(jìn)的理念和解決問題的竅門,這些東西是現(xiàn)成的。開會,實際上就是辦一個“速成班”,由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講教師,把各級干部集中起來,統(tǒng)一大家的認(rèn)識,給定一個時期的工作目標(biāo),教你一套工作方法。
這樣的會就是假設(shè)你什么都不懂、什么都不會,你是一只無頭蒼蠅,所以要把大家集中起來培訓(xùn),輸入一些目標(biāo)任務(wù),教你一些方法。其中包含的是一種體制性不信任,大家本來同屬一個體制,構(gòu)成這個體制,但“上”擔(dān)心“下”目標(biāo)不明、方法不當(dāng)、不能自負(fù)其責(zé)。開會,就是讓“上”面對面訓(xùn)話,當(dāng)頭棒喝,激活“下”在體制中的作用。
既然會多,有的領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)“開會紀(jì)律”,已經(jīng)被人嘲笑和質(zhì)疑“你干嗎開會”。有人提出精簡會議,多個會議合并開,減少會議總量。但有人反對,認(rèn)為會還是要開的,因為“會議是一個主要的工作方法”。事實上,聯(lián)合國的“主要工作方法”也是開會。登錄美國白宮網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)美國總統(tǒng)也在到處開會演講,開工作例會、咨商會、新聞發(fā)布會。國會更是一個接一個地開會。
看來,關(guān)鍵不在于開不開會,也不在于會多會少,而在于如何開會。在世界上的一些地方,會議是一種磋商機制,“上”有“上”的主張,“下”有“下”的立場。信息是多向流動的,知識是多向流動的!跋隆蓖ㄟ^會議上達(dá)“下情”,“上”通過會議獲取信息,一方面可以調(diào)整自己的政策主張,另一方面可以作出一些“說服群眾”的努力。上與下,都從會議中有所收獲。
我們的會議需要改革,要轉(zhuǎn)變會議功能,由目前的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)下屬轉(zhuǎn)向咨商。這樣做的前提是體制內(nèi)信任,主要是上對下的政治信任、能力信任,領(lǐng)導(dǎo)相信下級有工作的積極性、主動性,有推動工作的知識和能力。同時,承認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)不能先知先覺,承認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)需要學(xué)習(xí)。開會,目的不是培訓(xùn),更不是領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)話,而是信息共享、觀點碰撞,獲取共識,并生成工作思路和工作方法。
如果有一天,我們的會議能調(diào)動各級官員開動腦筋,能讓下級影響上級決策,起碼是下級能被上級傾聽,那中國人就不會嫌會多了。開會,就成了政治民主的實現(xiàn)形式之一,相信很多人會求之不得。(楊于澤)
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