2025年3月8日至10日，最高人民法院新闻局举办2025年全国两会《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播访谈。本场邀请最高人民法院民一庭庭长陈宜芳，围绕“回应民生关切 护航发展大局”主题，解读最高人民法院工作报告亮点，介绍法院工作新进展新成效。

中央广播电视总台主持人 张仲鲁：
各位观众朋友、各位网友大家好！我是央视主持人张仲鲁，您正在收看的是由最高人民法院新闻局主办的2025年全国两会《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播访谈，欢迎您的关注！我们的节目在央视新闻客户端、央视频、中国网、光明网、法治网、北京青年报以及微博、快手、抖音、今日头条、Bilibili等40余家媒体网站上并机直播，您还可以登录中国法院网观看视频直播和图文直播。直播过程中，我们还将组织两场幸运抽奖，参与直播的网友扫描屏幕二维码将有机会获得神秘奖品。今年的系列直播访谈，我们继续推出特别互动环节#连线最高法#，届时将有神秘嘉宾“空降”直播间，与访谈嘉宾互动提问，欢迎大家持续关注。

张仲鲁：
下面进入我们系列直播访谈的第一场，本场访谈的主题是“回应民生关切 护航发展大局”。今天上午，十四届全国人大三次会议听取了最高人民法院院长张军所作的工作报告。我们非常高兴地邀请到了最高人民法院民一庭庭长陈宜芳女士，来与各位网友在线互动交流。欢迎您的到来。

最高人民法院民一庭庭长 陈宜芳：
谢谢主持人！各位网友好！非常高兴与大家一起围绕民生司法保障共同讨论和解读《最高人民法院工作报告》。

张仲鲁：
民生是人民幸福之基，社会和谐之本。老百姓的衣食住行、生活的方方面面都离不开司法的保护。最高人民法院民事审判第一庭负责的司法审判工作涉及婚姻家庭、就业、养老等民生领域，与群众日常生活密切相关。首先，请陈庭长为我们介绍人民法院去年民生司法保障工作总体情况。

陈宜芳：
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心、砥砺奋进的一年。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。人民法院民生司法保障工作可以从三个方面概括：

陈宜芳：
第一个方面：坚持以人民为中心。“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”人民法院把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，聚焦人民群众急难愁盼问题，用法治保障人民安居乐业。2024年，全国法院依法审结一审民商事案件1800余万件，其中涉及教育、医疗、养老等民生案件近550万件；最高法院制定涉彩礼纠纷、食品药品惩罚性赔偿、民法典侵权责任编、婚姻家庭编（二）等4个司法解释；发布首批新就业形态劳动争议专题指导性案例，发布涉欠薪纠纷及劳动争议、老年人权益保护、交通事故责任纠纷典型案例以及金融借贷纠纷调解、第六至八批新时代人民法庭建设等工作事例共18批次158个。以“如我在诉”意识，努力把案件判“公”，把人心护“暖”，积极发挥司法职能，明规则，促规范，顺民意，解民忧。

张仲鲁：
是的，我们也看到，这些司法解释和典型案例，在指导司法实践、规范社会行为、引领行业发展、推动社会治理等方面取得了良好效果。

陈宜芳：
第二个方面：弘扬社会主义核心价值观。在司法政策、司法解释、司法裁判中，旗帜鲜明传播真善美、传递正能量，做实党中央提出的“让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行”的部署要求。例如，在民法典婚姻家庭编司法解释（二）中，明确夫妻一方违反忠实义务将夫妻共同财产赠与第三人的行为无效，明确债权人对夫妻通过离婚恶意逃债行为可以请求撤销离婚协议中的相关财产分割条款，彰显维护公序良俗的鲜明价值取向，不让一心一意为家庭付出的一方伤心又伤财，也不让婚姻成为获取不当利益的工具。指导各地法院依法严厉打击通过虚假诉讼逃废债行为，发布典型案例，针对民间借贷、买卖合同、执行异议之诉等重点领域明确查处标准，惩治不诚信诉讼行为，推动市场诚信建设。

张仲鲁：
社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂。从您的介绍中，可以感受到人民法院注重将社会主义核心价值观融入司法审判全过程，有效引领了社会新风尚，积极凝聚了向上向善力量。

陈宜芳：
第三个方面：回应时代发展新需求。张军院长多次强调，人民法院司法裁判应当通过确定行为规则，传递价值导向，引领法治进步、社会进步。人民法院积极回应社会生产生活方式深刻变化给司法带来的新挑战，服务保障新质生产力有序发展，创造更有尊严、更有体面的社会环境。例如，顺应数字经济、人工智能等发展需求，依法审理全国首例“AI声音侵权案”等涉人工智能侵权、合同纠纷等案件，一以贯之地亮明兼顾保护人格权益与引导技术向善的司法态度，为新业态、新技术划定应用边界，助力完善生成式人工智能发展和管理机制。依法审理“保障丧偶妇女辅助生殖权益案”，回应辅助生殖技术发展带来的司法课题，支持丧偶妇女请求医疗机构继续实施胚胎移植手术的诉讼请求，该案入选“新时代推动法治进程2024年度十大案件”，对类似案件办理具有借鉴意义。

张仲鲁：
通过陈庭长的介绍，可以看出人民法院在保障民生促发展方面做了许多工作。民以食为天，食以安为先。连续两年的《报告》中都提到完善食品安全惩罚性赔偿制度。去年，人民法院在保障食品药品安全方面有哪些新的举措？

陈宜芳：
食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。党的二十届三中全会《决定》提出，“完善食品药品安全责任体系”“完善惩罚性赔偿制度”。2024年8月，最高人民法院发布《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》并配发4个典型案例，既强调保护食品药品安全和消费者合法权益，又规制恶意高额索赔、惩治违法索赔，促进企业守法经营，维护正常生产经营秩序。

陈宜芳：
《解释》规定，购买者因个人或者家庭生活消费需要购买食品药品，应当以实际支付价款作为计算惩罚性赔偿金的基数，充分保护普通消费者维权行为。对于“知假买假”行为，《解释》贯彻“过罚相当”原则，也是仅在合理生活消费需要范围内，支持“知假买假”者的惩罚性赔偿请求。对于食品生产加工小作坊和食品摊贩等生产经营的散装食品，则明确不应适用关于预包装食品的安全标准，如果散装食品符合食品安全标准，只是未标明生产日期和保质期的，小作坊不应承担惩罚性赔偿责任，既守护人民群众“舌尖上的安全”，又为小作坊等经营主体正常生产经营营造良好法治环境。

张仲鲁：
除“舌尖上的安全”外，“头顶上的安全”也是老百姓非常关注的问题。我们关注到有这样一个案件，一位小区居民在家中抽烟后将未熄灭的烟头扔出阳台，引燃楼下邻居晾晒的棉絮引发大火，造成邻居人身受伤，财物受损。假设无法查清谁扔的烟头，谁来承担责任呢？

陈宜芳：
高空抛物坠物会致人伤亡，严重危害公共安全，被称为“悬在城市上空的痛”。数据显示，空易拉罐从15楼抛下，可砸破人头骨，如果从25楼抛下，足以致人死亡。去年最高人民法院制定民法典侵权责任编司法解释，专门就民法典中高空抛物坠物致害进一步明确相关主体的责任。能查明实施高空抛物坠物行为人的，具体侵权人是第一责任主体；物业服务企业等建筑物管理人未采取必要的安全保障措施的，承担顺位在后的补充责任。经公安等机关调查，在民事案件一审法庭辩论终结前仍难以确定具体侵权人的，未采取必要安全保障措施的物业服务企业等建筑物管理人承担与其过错相应的责任。被侵权人其余部分的损害，由可能加害的建筑物使用人给予适当补偿，让受害人遭受的损失及时得到救济。在此，提醒广大业主自觉遵守法律规定和社会公德，不随意抛掷物，及时清理阳台、窗台杂物，防止坠落；物业公司应当加强安全巡查，安装防护设施，及时处置风险。

张仲鲁：
刚才陈庭长谈到去年最高人民法院制定了民法典侵权责任编司法解释，请您再给我们介绍一下，这个司法解释还解决了哪些新情况新问题？

陈宜芳：
民法典是社会生活百科全书、是社会成员行为指南；全面准确实施民法典，就是依法保护民生权益。民法典侵权责任编司法解释针对民法典施行后社会广泛关注、审判实践中亟需解决的重大争议问题作出规定。

陈宜芳：
文明养犬，“宠”爱有方。民法典侵权责任编司法解释吸收司法实践中总结的合理规则，准确阐明民法典“最严格的无过错责任”立法精神，明确禁止饲养的烈性犬等致人损害的不适用免责事由，倡导养宠尽责、养宠负责。比如，某市养犬管理规定禁止饲养藏獒，饲养人违规饲养，如藏獒咬伤他人，即使是受害人故意逗弄激怒藏獒，饲养人也不能减轻或免除赔偿责任。

陈宜芳：
产品自损，纳入赔偿。《解释》明确，民法典第1202条和第1203条规定的因产品存在缺陷造成他人损害的赔偿范围，包括“缺陷产品自损+其他财产损害”的产品责任损害赔偿模式。消费者可以通过提起一个侵权责任纠纷诉讼，一并主张赔偿产品自损及缺陷产品以外其他财产损害，既符合人民群众对缺陷产品造成财产损害的一般认识，也有利于实现民法典及时、便捷地保护用户、消费者合法权益的立法目的。