鑒于去年6月的新股發(fā)行制度改革引發(fā)了新股的“三高”發(fā)行,因此,對于新股發(fā)行制度的后續(xù)改革,不少投資者寄予厚望。不過,從證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)來看,投資者恐怕又要失望了。因為新股發(fā)行的后續(xù)改革措施對于解決“三高”發(fā)行來說只是隔靴搔癢,而且其關(guān)于縮短新股上市時間的規(guī)定,會在客觀上形成對問題公司的包庇,導(dǎo)致問題公司上市成為既成事實。依筆者看,這種規(guī)定明顯不妥,應(yīng)予廢除。
由于新股發(fā)行上市帶來的巨大利益關(guān)系,包裝上市、造假上市已成為新股發(fā)行環(huán)節(jié)的一個重要問題。在此之前,股市不僅出現(xiàn)了蘇州恒久這種明顯涉嫌虛假陳述的準(zhǔn)上市公司,而且更多的公司在新股上市后迅速“變臉”,暴露了這些公司包裝上市、造假上市的真實面目。正是基于一些發(fā)行人的利令智昏,因此進(jìn)一步縮短新股上市時間顯然不利于全社會對問題公司進(jìn)行監(jiān)管,這是對問題公司的一種包庇。實際上,新股上市的時間不僅不應(yīng)該縮短,相反還應(yīng)該延長,并設(shè)置新股上市“公示期”,以接受社會各界的監(jiān)督,這至少有三種好處:
首先,延長新股上市時間,并設(shè)置新股上市“公示期”,有利于更好地發(fā)現(xiàn)問題,使更多的問題公司能在上市前得以曝光,將這些問題公司擋在上市的門口,讓造假者受到應(yīng)有的懲處。而如果讓這些問題公司蒙混上市后,監(jiān)管部門就會變得很被動,因為根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),監(jiān)管部門似乎沒有很好的措施來對付這些已經(jīng)蒙混上市的問題公司,這些公司不會被退市,無非只是交納少許罰款而已,造假上市者仍有利可圖。
其次,延長新股上市時間,設(shè)置新股上市“公示期”,對于那些正在準(zhǔn)備發(fā)行股票的公司來說具有較強的震懾作用,從而可以減少發(fā)行人包裝上市、造假上市、虛假陳述等行為,提高新上市公司的質(zhì)量。
此外,延長新股上市時間,設(shè)置新股上市“公示期”,也有利于投資者理性參與新股發(fā)行。如果新股從發(fā)行到上市的周期很短,中途“翻船”的可能性就小,于是不少投資者逢新必打,不管公司好壞、股價高低。推遲新股上市時間,不僅將會延長新股資金的鎖定期,甚至有可能將問題公司曝光,這樣投資者在參與打新時也會有選擇地進(jìn)行,使打新逐步走向理性。
綜上,新股上市的時間不僅不應(yīng)該縮短,反而應(yīng)該延長。 皮海洲
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