6月29日下午,海協(xié)會(huì)與海基會(huì)在重慶申基索菲特酒店舉行儀式,正式簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)和兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議,標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入制度化軌道。圖為協(xié)議簽署完畢后,海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與;鶗(huì)董事長(zhǎng)江丙坤握手祝賀。 中新社發(fā) 郭晉嘉 攝
中新社重慶6月29日電 (記者 耿軍) 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤29日下午在重慶簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。
《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》全文除“序言”外,共有5章16條,約3200字。主要內(nèi)容有:第一章 “總則”、第二章 “貿(mào)易與投資”、第三章 “經(jīng)濟(jì)合作”、第四章“早期收獲”、第五章“其他”。
該協(xié)議首段即表示:“海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)遵循平等互惠、循序漸進(jìn)的原則,達(dá)成加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的意愿”;“雙方同意,本著世界貿(mào)易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件,逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙,創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境;通過(guò)簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系,建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制”。
協(xié)議明確表示:“本協(xié)議目標(biāo)為:一、 加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作。二、促進(jìn)雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化,逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機(jī)制。 三、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域,建立合作機(jī)制!
協(xié)議還明確表示:“雙方同意,考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件,采取包括但不限于以下措施,加強(qiáng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交流與合作: 一、逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施。三、提供投資保護(hù),促進(jìn)雙向投資。四、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作!
協(xié)議還為今后進(jìn)行就貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的后續(xù)商談明確了方向。協(xié)議規(guī)定:不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就貨物貿(mào)易協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議展開磋商,并盡速完成。
貨物貿(mào)易協(xié)議磋商內(nèi)容包括但不限于:關(guān)稅減讓或消除模式;原產(chǎn)地規(guī)則;海關(guān)程序;非關(guān)稅措施,包括但不限于技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS);貿(mào)易救濟(jì)措施,包括世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《保障措施協(xié)定》規(guī)定的措施及適用于雙方之間貨物貿(mào)易的雙方保障措施。
服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的磋商應(yīng)致力于:逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施;繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度;增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。
為加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流的互補(bǔ)性、使兩岸經(jīng)濟(jì)交流更順暢便捷,協(xié)議還就貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的早期收獲計(jì)劃的實(shí)施做出規(guī)定,協(xié)議并附有5個(gè)附件:貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排;適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則;適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施;服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施;適用于服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施的服務(wù)提供者定義。
協(xié)議還就雙方成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”做出相應(yīng)規(guī)定。此舉被視為建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化的標(biāo)志。
海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林說(shuō),兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)是一份平等協(xié)商、互利雙贏的協(xié)議,同時(shí)也是一份雙方互諒互讓、充分釋放善意的協(xié)議。
5年多前中共中央總書記胡錦濤與國(guó)民黨主席連戰(zhàn)共同發(fā)布的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”中,即提出“建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”的重要倡議。在2008年5月兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折后,兩岸雙方都有盡快展開商簽兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議進(jìn)程且越早達(dá)成目標(biāo)越好的高度共識(shí)。此后兩岸在兩會(huì)框架下展開了細(xì)致、高效的協(xié)商工作。自2009年年中以來(lái),兩會(huì)共進(jìn)行了10次內(nèi)部溝通和3次專家工作商談,磋商所涉部門之廣泛、內(nèi)容之豐富、問(wèn)題之復(fù)雜、時(shí)程之緊湊、協(xié)調(diào)之艱難,在兩會(huì)協(xié)商史上前所未有。
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