公務(wù)機(jī)要費(fèi)案的審判9月中旬進(jìn)入最后審理階段,“總統(tǒng)府”突然以公函行文臺北地方法院,表示有關(guān)本案的卷證資料已列為絕對“國家機(jī)密”,永遠(yuǎn)不得公開。
這一動作當(dāng)然是陳水扁和他的律師團(tuán)精心設(shè)計(jì)的一記救命絕招,雖然馬永成與林德訓(xùn)等人在本案中只是從犯,但主被告吳淑珍托病缺席,法庭只能審訊他們。從犯如果被判有罪,就等于全案定了性,勢必要追究下去,吳淑珍和暫時(shí)受到法律豁免權(quán)保護(hù)的陳水扁,最終還是脫不了干系。熬過了初一熬不過十五,于是阿扁決定以“絕對國家機(jī)密”當(dāng)借口,來個(gè)釜底抽薪,查封一切卷證資料,期望以證據(jù)不足為理由,結(jié)束本案。
這一招很厲害也很徹底,但是他以特權(quán)來掩飾吳淑珍等人的可能罪行(當(dāng)然也包括了扁自己)未免過于明顯。如今事態(tài)緊急,顧不得許多,扁和他的律師團(tuán)嗅出本案的走向?qū)鞘缯涞热瞬焕,即便案子可以拖?008年5月之后,可是扁一家往后的日子更不好過,不如趁權(quán)位在手,一勞永逸將之處理,永絕后患。
臺北地院駁回了陳水扁絕對“國家機(jī)密”的說法,舉出五大理由,指陳水扁此舉屬違法行為。臺北地院指出,合議庭在今年1月曾征詢“總統(tǒng)府”,本案的所謂6項(xiàng)“外交工作”是否已核定為“國家機(jī)密”,“總統(tǒng)府”覆函稱并未核定為機(jī)密。直到9月部分被告進(jìn)入最后審理階段,才急忙發(fā)函核定這些資料為絕對機(jī)密。合議庭認(rèn)為,陳水扁拖延了七八個(gè)月后才作出核定,選擇的時(shí)機(jī)可疑,顯見他核定這些資料的動機(jī)并非基于“國安”利益,陳水扁的行為有意隱瞞吳淑珍、馬永成等人可能的行政疏失及違法行為,而且法院扣留的卷證發(fā)票屬于“非機(jī)密費(fèi)”部分的核銷單據(jù),大多數(shù)是搜集他人的發(fā)票,更沒有任何機(jī)密性可言。至于檢察官筆錄的6項(xiàng)“外交工作”,媒體早已廣為報(bào)道,迄今也未發(fā)生妨礙“國安”問題,根本沒有核定為絕對機(jī)密之必要。所有證物裁決不予退回。
這是“總統(tǒng)府”與臺北地院第一回合的交手,有評論者為之歡呼,認(rèn)為這是小法官挑戰(zhàn)“大總統(tǒng)”,凸顯了司法獨(dú)立,但這場官司離審判終結(jié)還很遙遠(yuǎn)。陳水扁主導(dǎo)動員了民進(jìn)黨、“府、院”及大法官會議來干擾本案的審理。大法官會議甚至還為扁做了“627號憲法解釋”,認(rèn)為“總統(tǒng)享有國家機(jī)密特權(quán)”,檢察官不應(yīng)當(dāng)質(zhì)詢有豁免權(quán)的“總統(tǒng)”,這份文件為扁開脫的用心路人皆知!翱偨y(tǒng)府”核定卷證資料為“國家機(jī)密”的舉動,也以“釋憲文”為依據(jù),想壓住臺北地院合議庭,但合議庭的3個(gè)法官沒有退讓。平心而論,臺灣法官有這種擔(dān)當(dāng)?shù)牟⒉黄毡,相形之下,大法官會議為了屈從上意,奉旨炒出一盤“釋憲文”,相當(dāng)令人不齒了。
但這樁“案中案”才方興未艾,“總統(tǒng)府”立即發(fā)表聲明指控,合議庭球員兼裁判,裁決不公,決定要向“高等法院”提出抗告。“府”方不斷搬出“釋憲文”來做法理根據(jù),指臺北地院無視“國家機(jī)密”,漠視“國家安全”的重要性。吳淑珍的首席律師顧立雄表示,合議庭駁回陳水扁的裁決大致引用起訴書的文字,違反了“無罪推定原則”,法官已形成被告有罪的偏見,并完全誤解“釋憲文”,問題很嚴(yán)重。法律面前人人平等。法庭在未終結(jié)審判之前,固然不能認(rèn)為被告有罪,但是執(zhí)法人員可以理所當(dāng)然的質(zhì)疑被告有脫罪的居心。(作者:言浩 曾任臺灣《聯(lián)合晚報(bào)》主筆、《中國時(shí)報(bào)》專欄作家)