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    兩會(huì)觀察:政府工作報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容之"變"與"不變"
2010年03月05日 12:27 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

    3月5日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京召開。溫家寶作政府工作報(bào)告。 中新社發(fā) 杜洋 攝

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  中新網(wǎng)3月5日電(記者 吉翔) 政府工作報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容歷來備受關(guān)注,自2003年出任國(guó)務(wù)院總理以來,溫家寶七年報(bào)告,涉臺(tái)部分精準(zhǔn)概括兩岸關(guān)系發(fā)展之勢(shì),釋出大陸對(duì)臺(tái)政策信號(hào),細(xì)細(xì)研讀,“不變”之中有“變”。

  翻閱七年政府工作報(bào)告,“統(tǒng)一”二字每年都會(huì)躍入眼簾,“和平統(tǒng)一”、“完全統(tǒng)一”、“統(tǒng)一大業(yè)”頻現(xiàn),這在在顯示了大陸在臺(tái)灣問題上明確不二的目標(biāo)。

  “交流”是促進(jìn)理解、溝通感情之道。溫家寶歷次報(bào)告均提及積極推動(dòng)兩岸交流。幾年來,從促進(jìn)、到鼓勵(lì)和推動(dòng),再到實(shí)現(xiàn)雙向“三通”,兩岸交流不斷,互通范圍逐年擴(kuò)大,同胞之情得以更緊密融合,“交流”二字,功不可沒。

  七年報(bào)告,所提“同胞”無不體現(xiàn)在“同”字之上:共同愿望、共同意志、共同努力、共同決定、共同奮斗、共同利益、共同應(yīng)對(duì)、共同弘揚(yáng)、共同分享,等等,這些字眼,把兩岸人民從心上“聚”在一起,兩岸中國(guó)人同為一家。

  此外,促進(jìn)兩岸協(xié)商談判、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,體現(xiàn)誠(chéng)意,努力爭(zhēng)取的積極態(tài)勢(shì),是歷年政府工作報(bào)告所體現(xiàn)的又一共同之處。而歷次報(bào)告涉臺(tái)部分的結(jié)語,從溫家寶宣讀語氣及文字遣詞造句,也都體現(xiàn)出大陸對(duì)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展之信心。

  形勢(shì)在變,“變”則突出。僅從篇幅來看,前五年報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容均未超過400字;2008年兩岸關(guān)系取得重大突破,去年篇幅大幅擴(kuò)充至500多字;2009年“兩岸關(guān)系在新的歷史起點(diǎn)上取得重要進(jìn)展”,今年報(bào)告的涉臺(tái)內(nèi)容也有400多字。

  具體到惠臺(tái)工作上,報(bào)告更趨務(wù)實(shí),從簡(jiǎn)單的措施表態(tài),到諸如“支持海峽西岸和其它臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、到推動(dòng)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議等,各項(xiàng)工作,逐步明細(xì)列入年度政府工作報(bào)告,具體化、明白化,是可見的目標(biāo),讓兩岸同胞看到了實(shí)實(shí)在在的美好愿景。

  縱覽歷年政府工作報(bào)告,從“推動(dòng)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對(duì)話和談判”,到“解決兩岸同胞關(guān)心的重大問題”,再到“努力增強(qiáng)兩岸雙方政治互信”,大陸對(duì)臺(tái)工作已漸漸步入“先易后難,先經(jīng)濟(jì)后政治”軌道。這種改變順應(yīng)兩岸發(fā)展潮流之變。

  值得一提的是,誠(chéng)如溫家寶在報(bào)告中所指出的,兩岸關(guān)系已“呈現(xiàn)和平發(fā)展良好勢(shì)頭”,因此從去年開始,報(bào)告已連續(xù)兩年未再提及“獨(dú)”字。這在一定程度上表明,“反獨(dú)”已漸漸失去急迫性,大陸的當(dāng)務(wù)之急,是要適應(yīng)兩岸關(guān)系的新形勢(shì),以更具體的行動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)和維護(hù)兩岸的和平發(fā)展良好勢(shì)頭。

  溫家寶歷年的政府工作報(bào)告,對(duì)臺(tái)宣示在“不變”中敏銳把握進(jìn)展之“變”,“變”中仍遵循“不變”的原則,準(zhǔn)確把握“變”與“不變”,兩岸關(guān)系將穩(wěn)步推進(jìn)。

  近七年政府工作報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容一覽:

  2004年

  我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張。我們將積極推進(jìn)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化交流,促進(jìn)直接“三通”,依法保護(hù)臺(tái)灣同胞在大陸的正當(dāng)權(quán)益,繼續(xù)推動(dòng)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對(duì)話和談判。我們將以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),絕不允許任何人以任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去。我們堅(jiān)信,在包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的不懈努力下,祖國(guó)完全統(tǒng)一的共同愿望,一定能夠早日實(shí)現(xiàn)!

  2005年

  我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張,維護(hù)臺(tái)海和平和兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。我們鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作,鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸直接“三通”。繼續(xù)爭(zhēng)取在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸平等的協(xié)商和談判。只要是對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一有利的事,我們都會(huì)盡最大努力去做。這次大會(huì)將要審議的《反分裂國(guó)家法(草案)》,充分體現(xiàn)我們以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的一貫立場(chǎng),表明全中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去的共同意志和堅(jiān)定決心。我們將與廣大臺(tái)灣同胞一道,為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而共同奮斗!

  2006年

  我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張,堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖、爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。我們將繼續(xù)和臺(tái)灣同胞一道,促進(jìn)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流與合作,構(gòu)建和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系。我們將努力爭(zhēng)取在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判;推動(dòng)全面、直接、雙向“三通”進(jìn)程;支持海峽西岸和其它臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;依法保障臺(tái)灣同胞正當(dāng)權(quán)益,竭誠(chéng)為臺(tái)灣同胞服務(wù)。兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定、互利共贏方向發(fā)展是人心所向,任何人妄圖破壞這種大趨勢(shì)是注定要失敗的。最終完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)是全體中國(guó)人的共同愿望,是任何人都阻擋不了的。

  2007年

  我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針,堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策。團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,積極擴(kuò)大兩岸交流與合作,促進(jìn)直接“三通”,以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發(fā)展、謀福祉。我們將繼續(xù)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上,加強(qiáng)同主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺(tái)灣各黨派的對(duì)話和交流,爭(zhēng)取早日恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判,努力推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。我們堅(jiān)信,在包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同努力下,中國(guó)的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

  2008年

  堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的各項(xiàng)政策,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,鼓勵(lì)兩岸同胞加強(qiáng)交往、增進(jìn)共識(shí),積極促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流,推動(dòng)直接“三通”。實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施,支持海峽西岸和其它臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取在一個(gè)中國(guó)的原則基礎(chǔ)上盡快恢復(fù)兩岸協(xié)商談判,解決兩岸同胞關(guān)心的重大問題。堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題,必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民共同決定!芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力企圖改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀,破壞臺(tái)海和平,是注定要失敗的。兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。海內(nèi)外中華兒女共同奮斗,一定能夠完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)!

  2009年

  過去的一年,對(duì)臺(tái)工作取得重要進(jìn)展,臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生積極變化,兩岸關(guān)系取得重大突破。兩岸協(xié)商在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上得到恢復(fù),全面直接雙向“三通”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。兩岸同胞往來更頻繁、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更密切、文化交流更活躍、共同利益更廣泛,兩岸關(guān)系開始步入和平發(fā)展軌道。新的一年里,我們要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,積極構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架,努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。我們要繼續(xù)全面加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作,共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。積極推進(jìn)兩岸金融合作,支持在大陸的臺(tái)資企業(yè)發(fā)展,對(duì)符合條件的提供融資服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)兩岸雙向投資和產(chǎn)業(yè)合作,拓展和深化農(nóng)業(yè)合作。支持海峽西岸和其它臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化,推動(dòng)簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,逐步建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。要加強(qiáng)兩岸人員往來,擴(kuò)大社會(huì)各界交流,大力弘揚(yáng)中華文化,鞏固兩岸精神紐帶。要在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上,努力增強(qiáng)兩岸雙方政治互信。在此基礎(chǔ)上,我們?cè)敢馔ㄟ^協(xié)商對(duì)臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)問題作出合情合理安排,探討兩岸政治、軍事問題,為結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議創(chuàng)造條件。我們堅(jiān)信,有兩岸中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興!

  2010年

  過去的一年,兩岸關(guān)系在新的歷史起點(diǎn)上取得重要進(jìn)展,呈現(xiàn)和平發(fā)展良好勢(shì)頭。兩岸交流合作不斷深入,全面直接雙向“三通”得以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)關(guān)系正;~出重要步伐,經(jīng)濟(jì)合作制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展,給兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。

  在新的一年里,我們要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。密切兩岸經(jīng)貿(mào)金融交往,深化產(chǎn)業(yè)合作,支持在大陸的臺(tái)資企業(yè)發(fā)展,維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益。

  鼓勵(lì)有條件的大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用。通過商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,促進(jìn)互利共贏,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。拓展文化教育交流,共同弘揚(yáng)中華文化。

  加強(qiáng)兩岸民眾和社會(huì)各界交流,共同分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果,進(jìn)一步凝聚推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共識(shí)。堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó),鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)兩岸政治互信。我們堅(jiān)信,全體中華兒女同心協(xié)力,祖國(guó)完全統(tǒng)一的宏偉大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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