治賭,不僅看“抓”,更要看“治”。對相關(guān)涉案人員,該適用何種法律法規(guī)進行處罰?別說普通球迷,恐怕就連圈內(nèi)人士也說不清楚。目前,國內(nèi)針對賭球的相關(guān)法律仍然存在很大空白,客觀上制約了抓賭禁賭的發(fā)展。昨天,接受記者采訪時,滬上喜歡足球的呂建雷律師呼吁:是時候考慮出臺專門的《反賭球法》了!
治賭仍存空白
抓賭風暴愈演愈烈,但仍有相當數(shù)量的球迷心存疑慮。國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽假賭黑的盛行,已是不爭的事實,如何才能有效遏制?只能靠法治,而非人治。
上海市佩信科諾律師事務所的呂建雷律師,大學時代是個十足的球迷。一提抓賭掃黑,他立即就想起了幾年前的龔建平!拔矣浀谬徑ㄆ奖慌辛擞衅谕叫10年。法院判決的理由,是龔作為中國足協(xié)指派的裁判,是在從事國家公務活動,所以給他定性為‘國家工作人員受賄罪’!眳谓ɡ妆硎,“如果在這次抓賭風暴中,查出有任何足協(xié)官員或工作人員,收受有關(guān)錢款,為他人謀取私利,性質(zhì)跟龔是一樣的!
不過,一場假球參與人員眾多,除了裁判、官員,還有俱樂部、球員、教練等。呂建雷說:“對于假球中可能涉及的賭球行為,該如何來處罰和區(qū)分責任,我認為在現(xiàn)有的法律框架下是一個較為復雜和棘手的難題。”
目前,國內(nèi)涉及到賭球方面的法律是《刑法》,第303條規(guī)定:以營利為目的,聚眾賭博、開設(shè)賭場或者以賭博為業(yè)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。呂建雷告訴記者:“按照現(xiàn)有法律來看,除非是他們自己在賭球中涉嫌聚眾賭博、自己做莊開設(shè)賭場或者以賭球為業(yè),才可以用‘賭博罪’和‘開設(shè)賭場罪’治罪。否則,很難對其進行嚴厲的制裁,這也是賭球者膽子越來越大的重要原因!
抓賭需要常態(tài)
在接受東方衛(wèi)視一檔訪談節(jié)目采訪時,上海市華榮律師事務所的樊颙律師指出,賭球者猖狂,是因為成本太低,風險太小,而利潤又巨大。呂建雷對此很認同:“成本與收益的嚴重不平衡,是賭球集團敢于鋌而走險的最大動力!
“按照我國刑法,賭球只能參照‘賭博罪’判處三年以下有期徒刑。情節(jié)嚴重的,也只是三年以上十年以下。但是賭球者吃進的,往往數(shù)以百萬、千萬元計,甚至高達上億元。利益如此之大,成本卻如此之小,在一些人看來,這種誘惑是無法抵擋的?傊,偵查難、量刑難、成本低、利益高,幾個因素累加起來,成為賭球行業(yè)發(fā)展的客觀因素!眳谓ɡ追治稣f。
近來的足壇抓賭盡管轟轟烈烈,但以一個律師的眼光來看,呂建雷并不輕易看好!罢嬲ベ,必須形成常態(tài)化,不能搞‘一時’,而要搞‘一世’。當年馬來西亞足協(xié)掃毒,一次性打擊了200多人,但很快還是死灰復燃、假賭橫行,沒有達到目的!
由此,呂建雷希望能夠在立法領(lǐng)域?qū)球現(xiàn)象做進一步的規(guī)范,他大膽地提出了自己的想法!皶r代在發(fā)展,法律也要相應完善,時機已經(jīng)成熟,現(xiàn)在該考慮制訂和出臺《反賭球法》了!
呂建雷的依據(jù),是賭球所涉及的資金遠遠超過人們的想象,它危害巨大,早已超越足球領(lǐng)域,成為一個社會問題!暗高@次抓賭風暴,能夠促進立法上的進步,讓足球乃至整個體育界有法可依?茨切┵球者,還敢不敢再抱有僥幸心理!” (關(guān)尹)
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