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    反賭足協(xié)該不該成被告 官員或提供保護(hù)傘
2009年12月21日 10:31 來源:京華時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  由公安部牽頭的足壇反賭風(fēng)暴,讓中國足協(xié)陷入尷尬。沒有人說得清,中國職業(yè)聯(lián)賽的參與者們,那些運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判、俱樂部,甚至足協(xié)官員,究竟有多少人曾經(jīng)參與其中。更不清楚的是,為何職業(yè)化十幾年來,監(jiān)管缺失,流毒泛濫?

  作為行業(yè)管理者的中國足協(xié),再次被推到前臺(tái)——足協(xié)管了么?管得怎么樣?為什么管不好?

  在公眾對(duì)足協(xié)不作為的質(zhì)疑聲中,原定今日召開的足協(xié)會(huì)員大會(huì)也因故推遲,足協(xié)官方網(wǎng)站給出的理由是,《中國足球協(xié)會(huì)章程》修改意見反饋工作尚未完結(jié)。

  郝勁松發(fā)難

  公民郝勁松,這次的角色是個(gè)球迷。他把裝滿炮彈的槍口,指向中國足協(xié)。

  這個(gè)想法,兩年前就一直在他腦子里盤旋,在北大的一堂課上,一個(gè)教授提到記者狂罵足協(xié)官員,他靈光一閃,中國足球這么爛,足協(xié)是不是應(yīng)該成為被告?他認(rèn)為,應(yīng)該讓球迷知道,足協(xié)光罵是沒用的,訴訟是另一種途徑。

  兩年來,他一直在尋找合適的機(jī)會(huì),他需要一種聲勢(shì)和環(huán)境,讓火力最具殺傷力,不能打在棉花上。當(dāng)公安部打擊賭球的消息撲面而來的時(shí)候,他覺得時(shí)候到了。

  2009年11月4日,備戰(zhàn)亞洲杯的國足隊(duì)員,開始在香河集訓(xùn),同一天,體壇周報(bào)等媒體發(fā)布消息:《公安部門突然出手,再掀中國足壇反賭風(fēng)暴》。次日,全國媒體悉數(shù)跟進(jìn),足壇打黑自此成為熱門話題。

  20天后,公安部治安管理局副局長徐滬接受央視焦點(diǎn)訪談采訪,首次代表官方公布了打賭案的諸多細(xì)節(jié)。

  郝勁松認(rèn)為,是時(shí)候了,他準(zhǔn)備開戰(zhàn)。他通過《半島晨報(bào)》公布了手機(jī)號(hào)碼和郵箱,接受球迷的線索舉報(bào)和投訴。這是第一步,第二步,他要給中國足協(xié)寫一封公開信。

  在接受本報(bào)記者采訪時(shí),郝勁松措辭激烈:“足管中心的最高領(lǐng)導(dǎo)、足協(xié)主席應(yīng)該辭職向球迷謝罪!”

  郝勁松想表達(dá)的意思是,中國足壇賭假球現(xiàn)象如此泛濫,足協(xié)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,足管中心對(duì)賭球、假球在管理上不作為,嚴(yán)重瀆職。

  他要以球迷的身份,用法律的手段,進(jìn)行一種追究,贏得一個(gè)說法。

  郝勁松得到了支持。民間反賭球聯(lián)盟負(fù)責(zé)人任杰,正在籌備10個(gè)城市的球迷合作活動(dòng),準(zhǔn)備以球迷和聯(lián)盟身份狀告中國足協(xié)不作為。

  著名足球評(píng)論員李承鵬說,他支持郝勁松,“有人說假球是一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu),不,假球是一張網(wǎng),足協(xié)是這張網(wǎng)的中心!”

  “隋波案”不了了之,龔建平案不處罰行賄者,17名裁判被足協(xié)內(nèi)部處理;唯一一個(gè)被足協(xié)處理過的甲B五鼠案,也只是以罰款為主,禁止從事足球活動(dòng)的處罰并未真正執(zhí)行——在郝勁松、任杰、李承鵬等人看來,這種不作為,助長了假球、賭球的歪風(fēng)邪氣,降低了他們的參與成本。

  “為什么尤可為這些人這么厲害,這么囂張,他就知道足協(xié)不想管!崩畛轩i說,干了也沒損失,為什么不干?!

  “任何有組織犯罪,都有保護(hù)傘,足協(xié)就是這些人的保護(hù)傘。保護(hù)傘不一定是參與犯罪,縱容也是保護(hù)!焙聞潘烧f。

  被告是誰?

  被推上被告席的中國足協(xié),究竟是誰?

  郝勁松說,連他都弄不明白!拔以诰W(wǎng)上找不到它的電話,不知道它有幾個(gè)機(jī)構(gòu),誰是主席都不說明白!”

  中國足協(xié)的身份,確實(shí)很難一句話講清。兩塊牌子,足球運(yùn)動(dòng)管理中心和足協(xié),同時(shí)掛在夕照寺北街東玖大廈7樓的辦公室門前。

  早在1955年,足協(xié)就已經(jīng)存在。和中國的眾多協(xié)會(huì)一樣,在1993年改革前,其承擔(dān)的主要是對(duì)外事務(wù)等務(wù)虛的工作,足球?qū)嶋H的行政管理職能由體委訓(xùn)練局負(fù)責(zé)。

  1988年,為適應(yīng)當(dāng)時(shí)的國家機(jī)關(guān)改革浪潮,體委以足球項(xiàng)目為突破口,進(jìn)行“協(xié)會(huì)實(shí)體化”改革,將體委的行政管理職能,逐步過渡給足協(xié)。1993年,國家體委訓(xùn)練局正式撤銷,成立足球運(yùn)動(dòng)管理中心,和中國足協(xié)合署辦公,足協(xié)正式承擔(dān)起對(duì)足球的行政管理責(zé)任。因此,始于1992年的中國足球職業(yè)化改革,實(shí)際由足協(xié)領(lǐng)銜。于是,一個(gè)尷尬的局面出現(xiàn)了——在體育法中規(guī)定的代表會(huì)員利益的社會(huì)團(tuán)體,同時(shí)成為整個(gè)行業(yè)的管理者。

  目前,足協(xié)的性質(zhì)是體育總局的差額撥款事業(yè)單位,每年分到為數(shù)不多的財(cái)政撥款,其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要靠自籌。足協(xié)50余工作人員的身份,是國家事業(yè)單位的職員,在體育總局有固定編制。

  從1992年聯(lián)賽開始,擔(dān)任足協(xié)主席的人,就是袁偉民,雖然其早已在2004年卸任總局局長一職。實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)和主管日常工作的,是足協(xié)專職副主席。從1992年職業(yè)化改革至今,先后有四人擔(dān)任此職,分別為王俊生、閻世鐸、謝亞龍和剛剛就任9個(gè)月的南勇。

  在球迷和公眾心中,這四個(gè)人,早已不是個(gè)體,而代表了中國足協(xié)和足球管理制度。中國足壇每有動(dòng)蕩,這四個(gè)局級(jí)干部的名字,便會(huì)代表足協(xié)出現(xiàn)在報(bào)紙版面上,承擔(dān)罵名。

  技術(shù)難題

  “你怎么知道我們沒管?我們管得了么?”面對(duì)記者,一名前足協(xié)官員(要求匿名)發(fā)出一系列反問。

  “沒有證據(jù),你怎么能說人家踢假球?足協(xié)有能力調(diào)查這些問題么?你知道我沒讓公安介入過?不能立案怎么介入。堪ㄙ球網(wǎng)站,你以為我們沒有給相關(guān)部門提過建議,要去屏蔽這些網(wǎng)站?他們說這個(gè)不好辦,你屏蔽了,新的就出來了。”

  很多年前,當(dāng)“黑哨”的遮羞布被撕開呈現(xiàn)于公眾面前時(shí),這名前足協(xié)官員就提出了他的觀點(diǎn):假球是一個(gè)嚴(yán)肅的法律問題,法律只相信證據(jù),不承認(rèn)主觀臆斷,處理假球必須掌握確鑿證據(jù),而足協(xié)顯然不具備這樣的職能。

  “足球這個(gè)東西,和毒奶粉不一樣,在取證上很困難。足球本身就有很多可能性,每個(gè)人都可能出現(xiàn)技術(shù)失誤,所以你就必須取證,可是這種取證能取到哪里呢?一個(gè)是他自己承認(rèn),如果自己不承認(rèn),你就必須有大量的旁證和其他證據(jù),而足協(xié)沒有這樣的調(diào)查能力!

  王俊生曾在《我所知道的中國足球》一書中,談到隋波事件的處理細(xì)節(jié):“足協(xié)派出工作組進(jìn)行了近4個(gè)月的調(diào)查取證,耗費(fèi)了巨大的財(cái)力和人力后,還專門派人到巴西,調(diào)查風(fēng)傳的錄音帶。錄音帶里是旅居巴西的華僑在昆明期間與國力隊(duì)的外籍球員電話聯(lián)系的錄音,其內(nèi)容是企圖收買外籍球員,讓其在比賽中放水。但在圣保羅和其溝通時(shí),這個(gè)華僑堅(jiān)決否認(rèn)!

  取證困難帶來的技術(shù)難題,資深足球經(jīng)紀(jì)人譚劍表示認(rèn)同,“足協(xié)的武器,就是行規(guī)。行規(guī)的力量是有限的,讓俱樂部降級(jí),他根本不怕!

  閻世鐸曾說:“中國足協(xié)名氣很大,但實(shí)際上做不了什么事。說老實(shí)話,好事你也別以為是中國足協(xié)干的,壞事也不是中國足協(xié)干的!

  李承鵬提供的細(xì)節(jié),也佐證了足協(xié)官員的無能為力:“按照中超元年的準(zhǔn)入制度,遼寧一個(gè)球隊(duì)沒有這樣的資格,就偽造了產(chǎn)權(quán)證,被長春亞泰俱樂部發(fā)現(xiàn)了,拿出了證據(jù)。當(dāng)時(shí)閻世鐸是想把這個(gè)球隊(duì)干下去的,你作假是不行的。但一個(gè)比閻世鐸更高的領(lǐng)導(dǎo),把閻世鐸生生給按下去了。最后一個(gè)作假的遼寧升級(jí)了。”

  誰是誰的保護(hù)傘?

  另一個(gè)讓足協(xié)難堪的原因,可能是足協(xié)官員本身的涉案。

  目前已經(jīng)公布的案情顯示,前足協(xié)官員范廣明涉案,其被刑拘前的身份是中國足協(xié)負(fù)責(zé)商務(wù)開發(fā)的官員。

  在假球、賭球的盤子里,范廣明究竟扮演了怎樣的角色,是收受賄賂為打假球球隊(duì)網(wǎng)開一面,還是參與組織賭球,目前尚無定論。

  足球評(píng)論員李承鵬說,足球圈里早就有范廣明參與賭球的傳言!2001年,中國隊(duì)世界杯出現(xiàn)那一年,我們就說范廣明可能玩假球了!

  “足協(xié)內(nèi)部都在傳,怎么會(huì)花了八年才把這個(gè)人逮走呢?”李承鵬不相信,足協(xié)官員中只有一個(gè)范廣明涉案。

  “裁判都是中國足協(xié)裁判委員會(huì)派的,有大案的那些年,最好去查查誰在派裁判。”李承鵬建議。

  資深足球經(jīng)紀(jì)譚劍也認(rèn)為,足協(xié)某些不干凈的官員,為賭球和假球的盛行,提供了保護(hù)傘。他以自己的親身經(jīng)歷作為例證。

  “有一次,在從天津回北京的路上,我們車上一個(gè)人,給足協(xié)裁判委員會(huì)的人打電話(我不好告訴你是誰),直接電話里說,下一輪派誰誰誰,這個(gè)裁判去了,就好使。中國足協(xié)一直說,他們派裁判,是公平透明的,哪個(gè)俱樂部都不可能知道明天的三個(gè)裁判是誰。但這個(gè)朋友他就知道。根兒不在中國足協(xié),在哪里?肯定有內(nèi)鬼啊!

  譚劍說,前些年,中國足協(xié)的工作人員,每月的工資沒有多少錢,但他們都有好車,不敢停在足協(xié)附近,都停在很遠(yuǎn)的地方,再過來上班。

  在中國的足球圈里,作為管理者的足協(xié)官員和裁判、教練、球員、俱樂部經(jīng)理等被管理者,同屬于一個(gè)圈子,在這些人之間的流動(dòng),沒有明確的制度界限。

  查閱目前足協(xié)官員的簡歷,可發(fā)現(xiàn)多數(shù)人曾有在地方俱樂部任職的經(jīng)歷。涉案的范廣明,在擔(dān)任足協(xié)官員的同時(shí),還在2005年擔(dān)任新麒公司副總經(jīng)理,為其運(yùn)作球員到新加坡打球。

  這種千絲萬縷的聯(lián)系,使足協(xié)官員也難逃賭球作假的嫌疑。一些涉案人員,也為賭球假球提供了保護(hù)傘。

  一位職業(yè)俱樂部的投資人提醒記者,為何現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)通報(bào)的都是俱樂部經(jīng)理級(jí)的人物,而沒有具體的球員?能操縱球員的,不僅是俱樂部。

  制度缺陷

  足協(xié)不作為的背后,隱匿的其實(shí)是諸多制度問題。這些問題,僅僅通過郝勁松的一次狀告,恐怕很難解決。

  曾有人建議李承鵬去競選足協(xié)主席,他本人還認(rèn)真考慮過這件事。但在研究了足協(xié)章程后,他發(fā)現(xiàn)這是一件根本不可能的事情!半m然章程規(guī)定足協(xié)主席由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生,但事實(shí)上是選一個(gè)主席,只有一個(gè)候選人,誰都別想爭!

  就在司法打擊賭球進(jìn)入攻堅(jiān)階段的時(shí)候,已經(jīng)數(shù)年沒有召開的足協(xié)會(huì)員大會(huì),計(jì)劃在21日召開。修訂足協(xié)章程,選舉新一屆足協(xié)主席和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定中國足球未來發(fā)展思路,都是這次大會(huì)的重要議程。

  不過,4天前的12月17日,足協(xié)官網(wǎng)貼出公告,因會(huì)員對(duì)足協(xié)章程的修改意見尚未征求完畢,大會(huì)暫時(shí)延后召開。

  這個(gè)推遲,讓人們不禁猜測,早已讓球迷失望、又從來不曾真正割舍的中國足球,能否借此次打假迎來一個(gè)新的契機(jī),抑或又是一個(gè)短暫的激情和狂歡?

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