10月2日,在丹麥哥本哈根舉行的國際奧委會全會上又要熱鬧一番了。當(dāng)天,國際奧委會委員們將投票決定2016年奧運(yùn)會的主辦城市。四個候選城市有芝加哥、馬德里、里約熱內(nèi)盧和東京,究竟誰能勝出難以預(yù)料。對此,國際排聯(lián)主席魏紀(jì)中發(fā)表了自己的看法。
1、芝加哥 預(yù)算高達(dá)38億美元
美國芝加哥想把奧運(yùn)會當(dāng)成一個體育和文化的盛大節(jié)日,體現(xiàn)美國的文明和文化,因此申奧的姿態(tài)和氣勢很高。
從硬件和軟件的條件來看,芝加哥有基礎(chǔ),頗有得天獨(dú)厚之意。對整個奧運(yùn)會設(shè)施的布局比較科學(xué)和實(shí)用,雖然也計(jì)劃建設(shè)一些新的體育場館,但主要還是利用城市現(xiàn)有的各種設(shè)施。
從預(yù)算來看,芝加哥準(zhǔn)備最多花38億美元來辦2016年奧運(yùn)會,比其他申辦城市要高出10億美元,我覺得這是可以理解的。芝加哥準(zhǔn)備以民間企業(yè)的形式辦奧運(yùn)會,沒有脫離洛杉磯和亞特蘭大模式。組委會利用公共資源將是有償?shù)模虼怂麄儼杨A(yù)算打高有其合理之處。從民眾的支持率來看芝加哥不是很高,就芝加哥而言可達(dá)到67%左右,就美國全國而言基本是60%,反對率也不太高,芝加哥約12%,全美國不到10%。
芝加哥申辦中的軟肋是政府在財政保證方面態(tài)度不明確。由于奧運(yùn)會將由企業(yè)承辦,所以市場開發(fā)必須達(dá)到20億美元左右方可平衡預(yù)算。此外,芝加哥申辦委要求和國際奧委會重新談判舉辦城市合同中的若干條款,遭到國際奧委會拒絕。還有關(guān)于參加奧運(yùn)會人員自由進(jìn)出美國的問題,雖然美國國務(wù)院做出了明確的保證,但是這種保證是否能順利兌現(xiàn),許多國家和地區(qū)還有懷疑。
2、馬德里 民眾支持率最高
馬德里充分利用城市的發(fā)展規(guī)劃來發(fā)揚(yáng)西班牙的體育傳統(tǒng),爭取承辦奧運(yùn)會和其它更多的國際體育賽事,以推動體育事業(yè)在馬德里的全面發(fā)展。
從硬件方面看,馬德里有一定的基礎(chǔ),但是競賽場地分布較為分散,體育設(shè)施質(zhì)量的提升也需要下一定功夫,城市基本建設(shè)的硬件條件也需要不斷改善。從申辦委的財務(wù)預(yù)算看,馬德里的預(yù)算為26.7億美元。這個預(yù)算中當(dāng)然不包括基本建設(shè)的預(yù)算。馬德里預(yù)計(jì)有關(guān)電視和市場開發(fā)收入的分成可以占到預(yù)算的38%,預(yù)計(jì)吸收贊助近6.6億美元,門票6億美元。同時中央和市政府承諾免費(fèi)提供包括安全、醫(yī)療等公共服務(wù),并保證支付任何可能的虧損。從民眾的支持率來看,馬德里是4個申辦城市中最高的,超過了80%,而全國的反對率只有不到3%。
然而,國際奧委會評估委員會認(rèn)為,馬德里奧申委對國際奧委會的一些要求理解還不到位,將來可能發(fā)生分歧。這些體現(xiàn)在他們的申辦報告之中。此外,西班牙法律與國際奧委會反興奮劑的方針政策在某些方面還有待明確。國際輿論認(rèn)為,西班牙的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還需要通過政府的全力支持體現(xiàn)。
3、里約熱內(nèi)盧 住宿是大問題
里約熱內(nèi)盧的申辦目的很明確,那就是把承辦奧運(yùn)會當(dāng)作一個催化劑,促進(jìn)全國城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會整合,這是政府的意愿,因而政府將投入大量資金支持。
里約熱內(nèi)盧將為舉辦奧運(yùn)會新建一批現(xiàn)代化的設(shè)施,包括一些體育設(shè)施。同時,里約熱內(nèi)盧市也將進(jìn)行大規(guī)模的改造,以提升城市的現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施和能力。這將是一個綜合性的龐大計(jì)劃,如能實(shí)現(xiàn)確實(shí)能造福人民。里約熱內(nèi)盧的預(yù)算定為28.2億美元,然而其政府為奧運(yùn)會的投入則為110億美元。里約熱內(nèi)盧政府認(rèn)為,通過承辦2016年奧運(yùn)會將大大改變城市的面貌,這樣的投入值得,并將對百姓有利。這些基建投入也同時是為了2014年在巴西舉行的足球世界杯比賽。里約熱內(nèi)盧申奧的民眾支持率超過了80%,但是全國的支持率都只有68%。同時反對率也在10%以上。
住宿問題仍是最讓里約熱內(nèi)盧頭痛的問題。里約熱內(nèi)盧市內(nèi)旅館不少,但五星級酒店不多,只能租用豪華級的油輪滿足住宿需要,這是一個弱點(diǎn)。此外,國際輿論認(rèn)為,拉丁美洲,特別是南美洲還沒有舉辦過奧運(yùn)會,這可能是里約熱內(nèi)盧的一個優(yōu)勢。但是,在承辦了2014年世界杯足球賽之后又要承辦奧運(yùn)會,人們也許會覺得給里約熱內(nèi)盧的機(jī)會太多了。
4、東京 欲提升奧運(yùn)品味
東京奧申委宗旨是從多方面提升奧運(yùn)會的水平和品味。東京2016年奧運(yùn)會將被納入東京城市發(fā)展的10年規(guī)劃(2007-2016),使東京發(fā)生根本變化。
從城市硬件和軟件看,東京是有優(yōu)勢的。它的發(fā)展將是在更高水平、更新技術(shù)、更加環(huán)保的基礎(chǔ)上的持續(xù)性發(fā)展。東京奧申委計(jì)劃把奧運(yùn)會的主要設(shè)施集中放在城市中心區(qū),非常集中。東京將全部更新原有的體育設(shè)施,同時建造一批最新技術(shù)水平的新體育場館。東京奧申委提出了28.6億美元的預(yù)算,國際奧委會貢獻(xiàn)占預(yù)算的35%,國內(nèi)市場開發(fā)將占25%,其他門票和特許產(chǎn)品開發(fā)等占30%,捐贈占3%左右。非奧運(yùn)會的城市建設(shè)投資將為31億美元,其中21億美元新建體育場館。東京的民眾支持率不高,只有55%左右,反對率高達(dá)23%。全日本的支持率和反對率與東京情況相似。這可能是東京申辦的一個不利因素,然而政府支持的力度確實(shí)很大的。
國際奧委會對東京的擔(dān)心也是住宿問題以及高房價。國際輿論認(rèn)為,2016年離2008年北京奧運(yùn)會太近,這也許是對東京的一個不利因素。此外,日本的政權(quán)交替會對奧運(yùn)會的申辦產(chǎn)出何種影響還是個未知數(shù)。
國際奧委會在如何更好地主辦奧運(yùn)會方面已經(jīng)在不斷積累經(jīng)驗(yàn)。各個申辦奧運(yùn)會的城市根據(jù)自己國家和城市的現(xiàn)狀和發(fā)展都有不同的訴求。國際奧委會的委員們對奧林匹克運(yùn)動的認(rèn)識和理解也越來越深入。他們已不再是從個人的偏好來投票選擇主辦城市,而是結(jié)合奧林匹克運(yùn)動發(fā)展的利益和奧運(yùn)會將能夠給承辦城市留下什么,來綜合考慮把票投給誰更合適。無論哪個城市最后勝出,這四個申辦城市都對奧林匹克運(yùn)動做出了自己的貢獻(xiàn)。(魏紀(jì)中)
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