安徽省華僑捐贈條例
(2009年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過)
第一條 為了鼓勵華僑捐贈,規(guī)范捐贈和受贈行為,保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益,促進公益事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的華僑捐贈活動。
本條例所稱華僑捐贈是指華僑、華僑社團、華僑投資企業(yè)(以下統(tǒng)稱捐贈人)自愿無償向本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱受贈人)捐贈財產(chǎn),用于公益事業(yè)的行為。
捐贈人對前款以外的其他單位和個人的捐贈,適用有關法律法規(guī)的規(guī)定。
第三條 華僑捐贈應當遵循自愿無償和尊重捐贈人意愿的原則。
第四條 華僑捐贈應當遵守法律法規(guī),符合國家和社會公共利益。
華僑捐贈的財產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵占、挪用、毀壞。
第五條 縣級以上人民政府僑務部門負責華僑捐贈事務的指導、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督。
縣級以上人民政府民政、教育、文化、衛(wèi)生等部門按照各自職責,共同做好華僑捐贈事務的相關工作。
第六條 對有貢獻的捐贈人,縣級以上人民政府或者有關部門可以予以表彰;對貢獻突出的捐贈人,可以授予榮譽稱號。對捐贈人進行公開表彰的,應當事先征得本人同意。
對華僑捐贈活動中作出突出貢獻的單位和個人,縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。
具體表彰辦法由省人民政府制定。
第七條 捐贈人捐贈的財產(chǎn)用于下列公益事業(yè):
(一)救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動;
(二)教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);
(三)環(huán)境保護、社會公共設施建設;
(四)促進社會發(fā)展和進步的其他公益事業(yè)。
第八條 捐贈人自主決定捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、方式和受贈人。
任何單位和個人不得向捐贈人攤派或者變相攤派,不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途和受贈人。
第九條 捐贈人捐贈境外的財產(chǎn),由受贈人按照國家有關規(guī)定辦理入境手續(xù),有關部門應當優(yōu)先辦理。
縣級以上人民政府僑務部門可以協(xié)助受贈人辦理有關入境手續(xù)。
第十條 捐贈人捐贈財產(chǎn)的,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠待遇。
捐贈人捐贈境外物資的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,減征或者免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。
工程項目中屬于捐贈人捐贈的部分,經(jīng)相關部門審批,可以減免本省設定的行政性收費。
第十一條 受贈人接受捐贈后,應當向捐贈人開具合法、有效的收據(jù),將受贈財產(chǎn)登記造冊,并建立健全受贈財產(chǎn)的使用、管理制度,加強對受贈財產(chǎn)的管理。
第十二條 受贈人接受捐贈財產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項目,應當與捐贈人訂立書面捐贈協(xié)議,對工程項目的資金、建設、管理和使用,以及工程項目的設計、標準、工期等作出約定。受贈人應當履行協(xié)議,不得擅自改變。
捐贈興建的公益事業(yè)工程項目,由受贈人按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理項目審批手續(xù)。項目竣工后,受贈人應當及時將工程建設、建設資金的使用和工程質(zhì)量驗收情況告知捐贈人,并報縣級以上人民政府僑務部門和有關主管部門備案。
捐贈興建的公益事業(yè)工程項目竣工驗收并交付使用后,由縣級以上人民政府僑務部門頒發(fā)華僑捐贈興辦公益事業(yè)項目確認證書。
第十三條 捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目,可以由捐贈人提出工程項目的名稱,由受贈人報縣級以上人民政府批準。
第十四條 受贈人接受捐贈后,應當在15日內(nèi)將下列材料報縣級以上人民政府僑務部門和有關主管部門備案:
(一)捐贈人提交的捐贈意愿書;
(二)捐贈財產(chǎn)登記表;
(三)受贈人主管部門的審核意見。
捐贈人捐贈興建公益事業(yè)工程項目的,受贈人還應當提交興建公益事業(yè)工程項目的捐贈協(xié)議。
第十五條 受贈人每年度應當將受贈財產(chǎn)的使用、管理情況向縣級以上人民政府僑務部門和有關主管部門報告,向捐贈人通報,接受監(jiān)督。政府有關部門可以對其財務進行審計。
第十六條 捐贈人對捐贈財產(chǎn)的使用、管理、增值等情況有查詢、建議、監(jiān)督的權利。對捐贈人的查詢,受贈人應當在15日內(nèi)如實答復。
捐贈人認為受贈人對其捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況有違背其捐贈意愿的,可以進行投訴?h級以上人民政府僑務部門以及與捐贈有關主管部門接到投訴后,應當及時調(diào)查處理,并在30日內(nèi)向捐贈人反饋調(diào)查處理情況。
第十七條 受贈人應當公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況,接受監(jiān)督。捐贈人要求不公開的除外。
第十八條 受贈人未征得捐贈人的許可,擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的,縣級以上人民政府有關部門應當責令改正,給予警告;拒不改正的,經(jīng)征得捐贈人同意后,由縣級以上人民政府將捐贈財產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位管理。
第十九條 因公共利益需要拆遷捐贈的已建工程,應當事先告知捐贈人和原備案部門,并按照法定程序進行。被拆遷的工程應當由拆遷人異地重建,不能異地重建的,應當依法予以補償。補償應當用于原捐贈目的和用途。
第二十條 挪用、侵占或者貪污捐贈款物,未構成犯罪的,由縣級以上人民政府有關部門責令退還所用、所得款物,并處以5000元以上2萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。
第二十一條 僑務部門、有關主管部門和受贈單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成捐贈財產(chǎn)重大損失,未構成犯罪的,依照有關規(guī)定予以處理。
第二十二條 港澳同胞、外籍華人及其社團、投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)的捐贈,參照本條例執(zhí)行。
臺灣同胞及其社團、投資企業(yè)的捐贈,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行;國家未作規(guī)定的參照本條例執(zhí)行,具體管理工作由縣級以上人民政府臺灣事務部門負責。
第二十三條 本條例自2009年10月1日起施行。
(來源:安徽僑辦)
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