中新社福州5月25日電 (記者 孫賢迅)著名僑鄉(xiāng)、僑務大省福建,全面推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展,華僑農(nóng)場不斷向體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場的改革目標邁進。
福建省人大常委會副主任王美香今日在此間稱,經(jīng)過多年的改革,福建華僑農(nóng)場職工的社會保險、醫(yī)療保險、住房,華僑農(nóng)場土地確權(quán)發(fā)證,歷史債務清欠和社會職能剝離等問題基本解決,有效維護歸僑僑眷合法權(quán)益。
福建是中國集中安置歸難僑較多的省份之一,現(xiàn)有17個華僑農(nóng)場,總?cè)丝?.73萬人。
近年,福建華僑農(nóng)場體制改革大步推進。目前,除天馬華僑農(nóng)場隸屬福建省國資委管理外,其余16個華僑農(nóng)場分別由所在有設(shè)區(qū)市和縣政府管理,有的設(shè)立華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū),實行場區(qū)合一管理體制,有的設(shè)立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或者并入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道行政建制,有的則保持原有事業(yè)性質(zhì)企業(yè)管理。
在推進華僑農(nóng)場體制改革中,福建妥善處理華僑農(nóng)場歷史債務,剝離其社會職能,使華僑農(nóng)場能夠輕裝上陣,加快發(fā)展。幾年來,福建共清欠華僑農(nóng)場呆賬和債務1231萬元人民幣,減免華僑農(nóng)場金融債務1078萬元,有效解決華僑農(nóng)場欠財政周轉(zhuǎn)金571萬元。并由中央和省級財政安排資金,幫助華僑農(nóng)場將所承擔教育、衛(wèi)生、政法等社會職能分離。
同時,福建還推動華僑農(nóng)場民主制度建設(shè),積極探索職工民主管理。泉州雙陽華僑農(nóng)場設(shè)立了“華僑農(nóng)場歸難僑事務監(jiān)事會”,對農(nóng)場的生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營管理和財務資產(chǎn)運營以及日常事務進行監(jiān)督。
大步推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展,福建華僑農(nóng)場面貌煥燃一新,實現(xiàn)了歸難僑“居有其屋、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、耕有其田”。至2009年底,全省華僑農(nóng)場累計建設(shè)“僑居造福工程”9938套,總建筑面積80多萬平方米,解決了3.47萬歸難僑及其眷屬的居住問題,改善華僑農(nóng)場歸難僑的居住條件。
福建還在全國率先將華僑農(nóng)場職工基本養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌,將華僑農(nóng)場一次性全部納入所在地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,并為未參保、斷保的職工辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。實現(xiàn)了全省華僑農(nóng)場21488名職工醫(yī)保、社保全覆蓋。
在推進改革發(fā)展中,福建引導扶持華僑農(nóng)場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多種經(jīng)營。鼓勵華僑農(nóng)場大力發(fā)展以股份制為基礎(chǔ)的混合型經(jīng)濟,積極推進各類資本進入華僑農(nóng)場,實行多元投資,逐步建立起以農(nóng)場公有制為主體,股份制、民營、中外合資等多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的新格局。目前,福建各華僑農(nóng)場經(jīng)濟實力明顯增強,自我發(fā)展能力大大提高。
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