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文．李德華 于立霄
不到新疆不知中國之大。新疆是中國面積最大的省區(qū)，有1600多萬平方公里；其邊境線最長，達(dá)5000多公里；其相鄰國最多，與八國接壤。新疆幅員遼闊，相當(dāng)于9個廣東省、16個浙江省。新疆是中國面積的六分之一。 從公社書記到主政新疆 出生于1944年的王樂泉，是山東省壽光縣人，1965年9月參加工作，研究生學(xué)歷。他先后擔(dān)任壽光縣侯鎮(zhèn)公社社長、革命委員會主任、公社黨委委員、常委；城關(guān)鎮(zhèn)公社黨委副書記；稻田公社黨委書記；壽光縣委副書記、書記、縣革命委員會主任；共青團(tuán)山東省委副書記；聊城地委副書記、書記；山東省副省長。王樂泉在山東一步一個臺階，工作扎實、政績突出，1991年奉調(diào)至經(jīng)濟(jì)比較薄弱的新疆出任自治區(qū)常務(wù)副主席；1993年被中央任命為自治區(qū)黨委副書記，1994年9月，代理自治區(qū)黨委書記并步入中央委員行列，1995年任書記，1996年又再次當(dāng)選連任。 王樂泉進(jìn)新疆已有10年多，主政以來，新疆經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。他勤政廉潔，做人為官實實在在，工作作風(fēng)務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)，理論知識和實踐經(jīng)驗都很豐富，受到民眾的好評。 西部大開發(fā) 新疆是重中之重 王樂泉稱，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的12個省市區(qū)中，中央已明確指出，新疆是重中之重。這是基于新疆在全國的政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位所決定的。新疆地處中國西北邊疆，少數(shù)民族人口眾多，且多信奉伊斯蘭教；其地廣人稀，人口不到二千萬；其地上地下資源豐富，人均占有資源量位居全國前列。新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大，必將成為本世紀(jì)中國新的經(jīng)濟(jì)增長點。 王樂泉說，新疆開發(fā)是一項長期的任務(wù)，要有步驟、分階段逐步實施。21世紀(jì)前十年是新疆大開發(fā)的關(guān)鍵，其主要任務(wù)是營造寬松發(fā)展環(huán)境，建立良性開發(fā)機(jī)制。 新疆開發(fā)的重點是把基礎(chǔ)設(shè)施作為開發(fā)的基礎(chǔ)，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)作為開發(fā)的根本，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為開發(fā)的關(guān)鍵，把深化改革擴(kuò)大開放作為開發(fā)的強(qiáng)大動力，把突出重點，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育新的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)增長點作為開發(fā)的途徑。通過大開發(fā)把新疆建成中國最大的優(yōu)質(zhì)商品棉基地，優(yōu)質(zhì)紗、優(yōu)質(zhì)布生產(chǎn)基地和重要的糧食、畜產(chǎn)品、瓜果、糖料生產(chǎn)加工基地，中國西部重要的石油天然氣和石油天然氣化工基地，成為中國經(jīng)濟(jì)增長新的重要支點。 王樂泉指出，水利、交通、通信是新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。新疆是乾旱區(qū)，但地下地上水資源卻很豐富，可以利用的淡水資源有1100多億立方米。
目前水的問題是新疆要解決的最迫切的問題。只有開發(fā)利用水資源，提高水資源利用率，才能從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后于國民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的狀況。根據(jù)「十五」規(guī)劃，重大水利建設(shè)將主要圍繞伊犁河、額爾齊斯河、塔里木河的開發(fā)與治理。新疆將大規(guī)模造林、種草，投資107億元的塔里木河一期治理工程，將年3億立方水流經(jīng)下游320公里的乾涸河道，抵達(dá)臺特瑪湖，使下游「綠色走廊」重新煥發(fā)生機(jī)，進(jìn)而為第二、第三期治理工程打下堅實的基礎(chǔ)，并為大規(guī)模開發(fā)阿爾金山起到非常重要的作用。同時，合理開發(fā)利用地下水，增加地下水開采量30億立方米，全面推廣噴灌、滴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，建設(shè)節(jié)水灌溉面積1000萬畝，加快下（左土右反）地、布倫口、大石峽、柳溝二庫、瑪納斯河肯斯瓦特水利樞紐等工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和合理利用。到2005年，力爭使水資源開發(fā)總量達(dá)到500億立方米。 公路建設(shè)重點是將新疆所有的干線公路全部進(jìn)行升級改造�！甘濉蛊陂g，重點在已經(jīng)建成的近六百公里的高速公路的基礎(chǔ)上，還將圍繞以國道312線和314線構(gòu)成的「Ｙ」型快速通道，進(jìn)行奎屯－－賽里木湖、小草湖－－托克遜、和碩－－庫爾勒的高等級公路建設(shè)及哈密－－巴里坤－－木壘－－烏魯木齊天山北線公路建設(shè)。初步形成以烏魯木齊為中心，以6條國道干線為主骨架，東連甘肅、青海，通往內(nèi)地各省區(qū)，南接西藏，西出中亞、西亞各國，并與境內(nèi)68條省道公路和眾多縣鄉(xiāng)道路及客貨運輸站點樞紐組成公路交通網(wǎng)絡(luò)。目前，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3.5萬公里。 在鐵路建設(shè)方面，準(zhǔn)備用10年時間，南疆鐵路由喀什西延至烏茲別克共和國，形成新疆第二條出境鐵路；北疆鐵路將由精河延伸至伊寧；開工建設(shè)奎屯至阿勒泰鐵路。 民航建設(shè)將重點完善烏魯木齊機(jī)場功能，使其成為區(qū)域航空客貨運輸中心和亞歐國際航線的重要樞紐港。「十五」期間，改建和田機(jī)場、哈密機(jī)場，遷建庫爾勒、克拉瑪依機(jī)場，恢復(fù)哈密機(jī)場，新建新源那拉提、吐魯番、博樂等支線機(jī)場。增加烏魯木齊－－貴陽、長春、合肥、呼和浩特等國內(nèi)航線和喀什－－伊寧、阿勒泰－－伊寧、克拉瑪依－－庫爾勒等區(qū)內(nèi)航線。加大國際航班密度。 通信也要緊跟信息通訊技術(shù)發(fā)展步伐，加快信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)信息通訊網(wǎng)絡(luò)寬帶化、智能化，逐步建成超高速、大容量光纖、衛(wèi)星、數(shù)字微波傳輸系統(tǒng)與多媒體通信技術(shù)相結(jié)合而構(gòu)成的「信息高速公路」網(wǎng)絡(luò)。 電力工業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，盡快建成火電、水電、氣電、風(fēng)電等多能并舉的新疆大電網(wǎng)，重點建設(shè)紅雁池第二發(fā)電廠、喀什、庫車、哈密、瑪納斯、托克遜等大中型火電基地。水電建設(shè)將重點建成吉林臺一級等調(diào)節(jié)性能和調(diào)峰能力較強(qiáng)的梯級水電基地。風(fēng)電以兆瓦級和國產(chǎn)化為重點，建設(shè)大中型風(fēng)電基地。據(jù)介紹，新疆風(fēng)能發(fā)電規(guī)模已居全國之首。新疆將實現(xiàn)天山南北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而實現(xiàn)與中國西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。 加速實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略
江澤民總書記在視察新疆時指出：「加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要加快資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的進(jìn)程」。新疆正以其豐富的礦產(chǎn)資源和農(nóng)牧資源為依托，大力發(fā)展特色工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)。 據(jù)了解，新疆的石油天然氣資源極為豐富。在中國石油140億噸可采資源量中，新疆準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈三大盆地約占中國陸上石油總量的1/3，為300至500億噸，油氣資源達(dá)到420億噸，探明的石油儲量居全國第3位，成為中國最重要的石油天然氣生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略接替區(qū)。 以「西氣東輸」為契機(jī)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。王樂泉說，「西氣東輸」是國務(wù)院確定在2001年開工建設(shè)的十大重點工程之一，管道干線全長4200公里，今年9月正式開工，兩年內(nèi)基本完成。每年輸氣量第一期為120億立方米，最后將達(dá)到250億立方米�！肝鳉鈻|輸」將給新疆地方帶出更多的稅收，對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的拉動作用。 王樂泉表示，新疆力爭到2010年原油產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸，天然氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米，把新疆建成中國第二個大慶。與此同時，新疆還將加快獨山子乙烯擴(kuò)建、烏石化復(fù)合肥、庫爾勒大化肥、輕烴凝析油綜合利用等項目建設(shè)，形成烏石化煉油、化肥、聚酯生產(chǎn)為主，獨山子以煉油、乙烯生產(chǎn)為主，克拉瑪依石化以潤滑油、瀝青生產(chǎn)為主，庫爾勒以輕烴、凝析油綜合利用為主的四大石油化工生產(chǎn)格局。把新疆建設(shè)成中國西部重要的石油天然氣化工基地。 新疆正在建設(shè)稀有礦產(chǎn)開發(fā)生產(chǎn)基地。在準(zhǔn)噶爾南緣，伊犁河沿北緣和吐哈地區(qū)，有色金屬、稀有金屬和貴金屬十分豐富，特別是銅、鎳、黃金、蛭石和新近探明的羅布泊鉀鹽更具優(yōu)勢。 到2005年，以阿勒泰、伊犁、哈密地區(qū)為重點，多渠道等集資加速開發(fā)銅、鎳、黃金以及非金屬等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，建立中國西部重要的銅、鎳、金、鉀鹽、蛭石等礦產(chǎn)生產(chǎn)基地。2010年黃金產(chǎn)量可達(dá)35萬兩、銅6萬噸、鎳0.8萬噸、煤4000萬噸。 王樂泉稱，新疆的棉花品質(zhì)好，單產(chǎn)、總產(chǎn)已多年居全國之首。
新疆的「紅色產(chǎn)業(yè)」正蓬勃發(fā)展。在新疆的紅花、番茄、枸杞、大棗、紅辣椒等「紅色產(chǎn)業(yè)」中，紅花、番茄、枸杞無論是產(chǎn)量、質(zhì)量，還是種植面積均居全國第一。目前新疆正在建立一批番茄、紅花、枸杞科技試驗示范園區(qū)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，全面提高其產(chǎn)量和質(zhì)量，推出名優(yōu)牌、特色牌、提高市場占有份額，建設(shè)全國最大的「紅色產(chǎn)業(yè)」基地。 新疆是著名的瓜果之鄉(xiāng)。到2010年新疆將建成150萬畝葡萄基地，和田、喀什建立以石榴、核桃、仁用杏、巴旦木等為主的經(jīng)濟(jì)林，同時擴(kuò)大伊犁、阿克蘇的草果、哈密大棗、哈密瓜的生產(chǎn)規(guī)模，使林果園藝業(yè)成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個重要增長點。
加速實施「再造一個山川秀美的新疆」的計劃 新疆荒漠占全新疆總面積的47.7％。近幾十年來，植被逐步減少，荒漠化加劇，湖泊相繼乾涸。鑒于此，防治土地荒漠化，保護(hù)綠洲生態(tài)環(huán)境已成為新疆工作的一個重點。王樂泉表示，新疆正在加大生態(tài)建設(shè)的力度，「十五」期間，治理荒漠化面積150萬公頃，治理「三化」草地133萬公頃，治理水土流失面積60萬公頃。逐步解決乾旱、鹽鹼、風(fēng)沙、污染等生態(tài)危害，繼續(xù)建設(shè)「三北防護(hù)林」，實施天然林保護(hù)工程，實旅博斯騰湖和艾比湖的區(qū)域生態(tài)保護(hù)治理，開展塔里木盆地南緣準(zhǔn)噶爾盆地南緣沙化的治理，禁止原始森林和塔里木胡楊林的砍伐，加快宜林地區(qū)的森林營造和平原防風(fēng)林、經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，做好封山育林、退耕還林還草工作。其次是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與管理。「十五」期間，爭取新建5－8個自然保護(hù)區(qū)和一批生態(tài)示范區(qū)，有2－3個自然保護(hù)區(qū)升級為國家級自然保護(hù)區(qū)。再次是加強(qiáng)綜合防治環(huán)境污染。重點抓好烏魯木齊等城市大氣污染的防治，積極推行城市生活垃圾無害化處置，提高城市污水集中處理能力。 新疆人均國民生產(chǎn)總值有望排在中國前列 當(dāng)問及來新疆十年多最大的體會是什么時，王樂泉表示，新疆是他的第二故鄉(xiāng)，他已與新疆的山山水水和一千九百萬各族人民結(jié)下了不解之緣。他來新疆主持了新疆「八五」、「九五」的大規(guī)模建設(shè)。在新疆各族人民的努力下，新疆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模空前，這方面已發(fā)生了根本性的變化，現(xiàn)在又迎來了「十五」這個更大規(guī)模的建設(shè)時期。展望未來，他豪情滿懷。他相信，只要始終不移地朝著既定目標(biāo)努力，再經(jīng)過十年，或稍長一段時間，新疆人均國民生產(chǎn)總值一定會走在全國前列。
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