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文．阮次山
最近，由于股市一直低迷不振，雖然在最近一周，由于國際美元價(jià)格下滑，臺(tái)幣連續(xù)六天上漲，卻也只漲了3角多，因而也使股市免于跌落4000關(guān)卡。因此，臺(tái)灣的街頭巷尾，人人都在問一個(gè)問題：臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)是否還有得救？ 到目前為止，雖然陳水扁政府號(hào)稱他「出國拼外交，回國拼經(jīng)濟(jì)」，并因而在7月18日起召開了「經(jīng)濟(jì)發(fā)展諮詢委員會(huì)」（簡稱經(jīng)發(fā)會(huì)），但是，臺(tái)政界、民間、媒體，很少人看好臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)前途，都認(rèn)為陳水扁這些所謂的挽救股市動(dòng)作不過是轉(zhuǎn)移民眾責(zé)怒的目光，一心為年底的立法委員選舉預(yù)先造勢而已。 在社會(huì)普遍對(duì)經(jīng)濟(jì)前途悲觀的情況之下，近半年以來，臺(tái)灣民間出現(xiàn)幾個(gè)現(xiàn)象： 一、失業(yè)率、外貿(mào)訂單、外匯存底，資本設(shè)備采購金額、民意投資需要等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，接連下滑，如果依照國際標(biāo)準(zhǔn)，這些數(shù)據(jù)如果連續(xù)3個(gè)月下滑或惡化，臺(tái)灣已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退的狀況； 二、由于對(duì)經(jīng)濟(jì)普遍悲觀，民間的消費(fèi)意念當(dāng)然滑落。守緊荷包的結(jié)果，就造成了臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界龍頭王永慶所說的臺(tái)灣百業(yè)蕭條的現(xiàn)況； 三、由于臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)前景看不到清楚的路，臺(tái)灣的政治混濁也看不出有澄清的希望，目前臺(tái)灣社會(huì)已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性危機(jī)，那就是：一般介斗小民也紛紛出走－－設(shè)法移居大陸找生機(jī)，甚至于退休。 前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部長、極有希望在年底臺(tái)灣大選后出任「行政院長」的江丙坤在接受筆者訪談時(shí)強(qiáng)調(diào)：「年底的選舉是臺(tái)灣最后一次機(jī)會(huì)，如果民眾及各政黨不把握這次機(jī)會(huì)，臺(tái)灣必然淪為第二個(gè)菲律賓。」 江丙坤還說，臺(tái)灣一蹶不振的最大原因是民間對(duì)政府嚴(yán)重缺乏信心，因?yàn)椋耖g把政府當(dāng)成一列火車的司機(jī)，如果不知道此司機(jī)是否有駕駛能力，甚至不知道此司機(jī)會(huì)把列車開往何處，「請問，民間敢搭這列火車嗎？」 許多人在分析臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)都忽略了從政治面去探索，因此無法正確找出目前經(jīng)濟(jì)萎縮的現(xiàn)況。譬如：造成臺(tái)灣過去經(jīng)濟(jì)奇跡的主因，除了社會(huì)民眾勤奮的因素之外，主要是蔣經(jīng)國執(zhí)政時(shí)期能起用一批經(jīng)濟(jì)專家，與國際社會(huì)同步掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，以正確的政治施政目標(biāo)，乃在20年間使臺(tái)灣躍居亞洲四小龍地位。 但是，由于臺(tái)灣處于「一切求人」的外向型經(jīng)濟(jì)地位，當(dāng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)臺(tái)灣的外銷市場有利時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)然「應(yīng)運(yùn)而升」，但是，李登輝在80年代末期執(zhí)政后，卻迷信臺(tái)灣當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮的景象，迷信「臺(tái)灣錢淹腳目」，未能發(fā)動(dòng)重大社會(huì)建設(shè)，任何大工程又免不了有黑道介入。整體而言，在李登輝執(zhí)政時(shí)代，政府開支逐年膨脹，但并無大建設(shè)出現(xiàn)，甚至于并未實(shí)施任何經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方案，臺(tái)灣的所謂高科技業(yè)，其實(shí)絕大程度不過是「高級(jí)代工」而已。因此，一遇到國際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，碰到美國的電子業(yè)訂單減少，在電子業(yè)的不景氣帶動(dòng)之下，臺(tái)灣工業(yè)、經(jīng)濟(jì)就一蹶不振。而臺(tái)灣的政治領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)經(jīng)濟(jì)毫無解困之道也更使這種轉(zhuǎn)型雪上加霜。 因此，如果從宏觀角度去分析，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)困窘其實(shí)可以歸因于：經(jīng)過李登輝12年的揮霍，使臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)基業(yè)倒垮成一個(gè)爛攤子，而接掌政權(quán)的陳水扁政府又無能力修復(fù)這個(gè)攤子，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)乃越陷越「爛」。 其實(shí)，即使不從經(jīng)濟(jì)專業(yè)的角度去看，許多人也可以看出，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)并非無可救藥。最近臺(tái)灣民間流傳這么一句順口溜：「放眼大陸，立足上海，到大陸找工作�！� 換句話說，只有中國大陸才能使臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)振興。 這并非「九九歸一，無限上綱」的泛政治性講法，而是有事實(shí)根據(jù)。近10年來，由于國際外銷市場萎縮，臺(tái)灣每年的外銷成長都依賴其對(duì)大陸的貿(mào)易順差，譬如，近4年來，臺(tái)灣每年對(duì)大陸的貿(mào)易順差都在180億美元左右，而這4年間，臺(tái)灣整體對(duì)外貿(mào)易的順差在100億美元左右，如果減去每年對(duì)大陸的180億美元的順差，臺(tái)灣的貿(mào)易早就陷入逆差的赤字，何況，這些海峽兩岸的雙邊貿(mào)易數(shù)字，還不包括臺(tái)商的「在外國接訂單，到大陸加工」的獲利額。 因此，前監(jiān)察院長陳履安在三年前就曾經(jīng)很直率地講過：「這幾年是大陸在養(yǎng)著臺(tái)灣�！� 既然大陸已經(jīng)成了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的惟一「生命線」，陳水扁政府即使為了討好民眾，爭取選票，為何不敞開對(duì)大陸的政策，不立即三通，不放棄李登輝時(shí)代所留下的禍根－－「戒急用忍」政策呢？從策略的觀點(diǎn)去看，李登輝及陳水扁之所以久久不愿意開放企業(yè)界到大陸去開發(fā)「第二春」，主要原因有：一、李登輝、陳水扁等人在根本上并不想和大陸統(tǒng)一，因此，也擔(dān)心一旦在經(jīng)濟(jì)上臺(tái)灣過份依賴大陸，會(huì)使臺(tái)灣處于被動(dòng)地位，失去談判的力道與籌碼；二、他們深知，即使沒有三通，即使有「戒急用忍」政策，臺(tái)商們?yōu)榱苏疑鷻C(jī)、商機(jī)，早就設(shè)法進(jìn)入大陸市場，而且由于大陸方面對(duì)臺(tái)商并未設(shè)門檻，而且還有優(yōu)惠政策，因此，臺(tái)商到大陸找商機(jī)并無太大困難；三、藉著對(duì)大陸的許多「不」政策，李登輝也好，陳水扁也罷，都直接養(yǎng)活、壯大了和他們關(guān)系密切的財(cái)團(tuán)，就以奇美集團(tuán)的許文龍來說，多年來，奇美集團(tuán)出品的塑料原料粒，占了大陸消費(fèi)額近40%，這些塑料球在大陸有些靠走私，有些是在大陸生產(chǎn)，其生產(chǎn)作業(yè)規(guī)模早就超過臺(tái)灣所設(shè)的6000萬美元以上的對(duì)大陸投資額須經(jīng)政府核準(zhǔn)的門檻，然而，與李登輝關(guān)系良好的許文龍卻「一枝獨(dú)秀」地大賺大陸的錢，而王永慶在大陸要投資石化工業(yè)卻一直被「卡」住，若無「戒急用忍」政策，李登輝的好友豈能因特權(quán)而獲大利？ 此外，有些與李登輝、陳水扁關(guān)系深厚的海運(yùn)公司，也因?yàn)閮砂段赐ê降拈T檻，對(duì)貨主加收近30%的運(yùn)費(fèi)，其實(shí)這30%的費(fèi)用，只是「紙上作業(yè)」成本，兩岸之間的許多貨運(yùn)，早已由這些「紅頂商人」的「便宜輪」直航。 因此，若要問臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)還有沒有救，答案是：有的，問題只在臺(tái)灣當(dāng)局何時(shí)能開放三通，何時(shí)取消「戒急用忍」政策，最主要還是看臺(tái)灣當(dāng)局如何開放胸懷和大陸往來。 摘自《鳳凰周刊》2001年第28期
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