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向往失業(yè)的德國(guó)人

文/邢世嘉

當(dāng)中國(guó)人為"下崗"而焦慮不安的時(shí)候,德國(guó)的許多人卻向往失業(yè)。對(duì)這樣的怪事,你一定覺得不可思議,可這完全是真的。

尼若女士是我認(rèn)識(shí)的第一位向往失業(yè)并已實(shí)現(xiàn)這一愿望的德國(guó)人。見第一面時(shí),她自我介紹說她叫"鐘雯"。她說這是在北京外國(guó)語學(xué)院學(xué)漢語時(shí)用的名字。這位已有兩個(gè)孩子的媽媽,1994年離婚后一直在波恩的一家三星級(jí)旅館工作。但1996年8月卻突然提出辭職,理由是不適應(yīng)那份工作。

"其實(shí),我是在找借口失業(yè)。失業(yè)了會(huì)享受比工資更豐厚的福利。"她看我滿臉的疑惑,便進(jìn)一步解釋道:"我上班時(shí),每月工資2000馬克,比我兩個(gè)孩子的福利金還少800馬克,這工資中還要上繳近70馬克的稅費(fèi),最后剩下的只有我兩個(gè)孩子的福利金的一半。而我失業(yè)之后,雖然沒有工資,但每月可領(lǐng)到相當(dāng)于原工資總額67%的失業(yè)補(bǔ)助金。同時(shí),還可做一些自己喜歡做的事,既自由,又可創(chuàng)收。"

她所說的"自己喜歡的事",其實(shí)就是做中國(guó)人的導(dǎo)游。她辭去旅館工作不久,經(jīng)在中國(guó)駐德國(guó)大使館工作的一位校友牽線,在中資企業(yè)"飛揚(yáng)"旅游公司專為來歐洲的中國(guó)公務(wù)考察團(tuán)做向?qū)Х⻊?wù)。這種雇傭關(guān)系雖然是松散式的,但每陪一個(gè)團(tuán)的收入?yún)s是不菲。除旅游公司按時(shí)支付工資外,考察團(tuán)還得視團(tuán)員多少按當(dāng)?shù)匾?guī)矩為其支付小費(fèi),小費(fèi)按天支付,每天30~100美元不等。除此之外,如果她所服務(wù)的考察團(tuán)的團(tuán)員在旅游商場(chǎng)買了東西,她還可得到商場(chǎng)付給的數(shù)目不小的一筆回扣。這一系列的進(jìn)項(xiàng)都不需上稅。因?yàn)槭撬缮⑹接霉,沒有履行用工登記手續(xù),所以她的失業(yè)補(bǔ)助金仍然照領(lǐng)不誤。

在包括中國(guó)在內(nèi)的第三世界國(guó)家,恐怕沒有人不認(rèn)為失業(yè)是一種不幸。而鐘雯卻深有感觸地對(duì)我們說,在德國(guó),工薪階層的人已經(jīng)形成這樣的共識(shí):"失業(yè)是福"。她說,這并不是就業(yè)觀念和價(jià)值觀念的問題,而是政府的福利政策和稅務(wù)政策的"引導(dǎo)"結(jié)果。

上班拿工資的人以繳各種名目的稅、費(fèi)為社會(huì)做貢獻(xiàn),尤其是東西德統(tǒng)一以后,不僅稅賦更高,而且,每月還要從每個(gè)人稅后工資中扣除2%作為扶持東德地區(qū)的專項(xiàng)基金,F(xiàn)在的稅費(fèi)總額幾乎占每月工資的三分之一。而不工作的人卻可以靠福利過得很滋潤(rùn),有的人拿著豐厚的各類救濟(jì)金旅游度假,甚至周游世界;還有為數(shù)不少的人憑著上大學(xué)免費(fèi)的政策,竟十年八年地在大學(xué)里進(jìn)行"再教育"。鐘雯說她中學(xué)的一位同班同學(xué)至今還在海德堡大學(xué)讀書,而她在北京上完大學(xué)都工作好幾年了。鐘雯抱怨說:"這樣的社會(huì)分配機(jī)制,誰還愿意為生存而上班,誰又有必要為生存而上班呢?"

我開玩笑說:"你千方百計(jì)地辭職,算不算是鉆了政策的空子,也就是說,投機(jī)?"鐘雯卻一本正經(jīng)地答道:"這不是投機(jī)的問題,而是政策給了我機(jī)會(huì),給了不工作也可以生活得很好的機(jī)會(huì)。有這個(gè)機(jī)會(huì)不去利用,難道做白癡嗎?"

鐘雯舉例說她有個(gè)鄰居叫萊米多,結(jié)婚十多年都沒要孩子,怕養(yǎng)孩子麻煩。但沒孩子就不能有相關(guān)的福利,靠夫婦二人的工資,總覺得入不敷出。1995年他們向政府有關(guān)當(dāng)局申請(qǐng),從孤兒院領(lǐng)養(yǎng)了一個(gè)孩子,由此每月獲得福利金1600馬克,比一個(gè)人的稅后工資還多。為了獲得更多的福利收入,1996年夫妻二人又導(dǎo)演了一樁離婚案。在法官面前,夫唱婦隨,一致強(qiáng)調(diào)非離不可。在財(cái)產(chǎn)分割方面,萊米多"發(fā)揚(yáng)風(fēng)格",主動(dòng)提出房產(chǎn)全部歸女方。法官見二人都是死心塌地要離,財(cái)產(chǎn)方面雙方又達(dá)成了一致,只好照此判決。離婚后,夫妻生活卻是依然如舊。而辦了離婚手續(xù)后的第二個(gè)月,萊米多如愿以償?shù)胤值昧艘惶?quot;社會(huì)房"(救濟(jì)房)。他按事先的計(jì)劃將這套房私下轉(zhuǎn)租出去,每月收房租近3000馬克,這筆收入相當(dāng)于他們夫妻二人的稅后工資的總額。

據(jù)報(bào)載,德國(guó)在1995年底的失業(yè)人數(shù)是400萬。德國(guó)政府曾在之后的兩年中做過許多鼓勵(lì)就業(yè)的工作,如發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),拓展就業(yè)渠道,限制招用外籍人員等等,但最終無濟(jì)于事,失業(yè)人員不僅沒有下降,到1997年底,反倒增多了近50萬人。

為什么會(huì)如此呢?科隆德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的一位社會(huì)問題專家指出:降低稅賦才是鼓勵(lì)就業(yè)的根本出路。如果一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期用高稅收來支撐高福利,那就無異于是限制再就業(yè),鼓勵(lì)失業(yè)?磥,這位專家道出了德國(guó)失業(yè)大軍居高不下的根本原因。

在波恩的一家中餐館,我們碰到一位叫斯里爾的中年男子,他原在波恩大學(xué)的一所公寓做管理員,失業(yè)已經(jīng)兩年了。但在這兩年中他從來沒有真心地去找過正式工作。問他為什么不去找,他卻反問道:"找工作有什么好處?像我這樣沒有特殊技能的人,找份正式工干,月薪也就2000馬克左右,繳完各種稅費(fèi),所剩的還沒我現(xiàn)在所拿的失業(yè)補(bǔ)助金多,又何必舍多求少呢?"

從德國(guó)回來,我把這件事講給我的朋友聽。朋友羨慕極了,說:"那才是理想社會(huì)。"我說你錯(cuò)了,一個(gè)高稅收支撐的高福利社會(huì)遲早是會(huì)崩潰的。

(摘自《寶安風(fēng)》)


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