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香港地鐵欲私有化

陳小瑜

立法會交通事務(wù)委員會及財經(jīng)事務(wù)委員會今天將進(jìn)行聯(lián)席會議,就地鐵私有化問題進(jìn)行討論。

自本年三月三日財政司司長曾蔭權(quán)表示,政府有意以公開形式把現(xiàn)由政府全資擁有的地鐵公司部份股權(quán)私有化,立法會議員對地鐵私有化的意見不一,有完全贊成,亦有擔(dān)心地鐵私有化後票價升幅會不受控制,最終損害普羅市民利益。

立法會交通事務(wù)委員會主席劉健儀對此態(tài)度很鮮明。她接受本報記者訪問時,就明確表示支持地鐵私有化。她認(rèn)為,地鐵私有化的優(yōu)點(diǎn)確實(shí)不少:其一,對乘客來說,根據(jù)協(xié)議條款,地鐵私有化後,政府有權(quán)要求地鐵公司改善營運(yùn)安排,且會加強(qiáng)市場規(guī)律所發(fā)揮的作用,故地鐵公司的服務(wù)質(zhì)素將得以提高。

其二,對香港經(jīng)濟(jì)來說,地鐵公司是一間實(shí)力雄厚的企業(yè),地鐵公司上市,能使本港的證券市場更為穩(wěn)定及多元化,鞏固了香港的金融中心地位,而私有化為地鐵公司提供融資渠道,亦促進(jìn)本港鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

其三,對政府來說,出售地鐵公司股分可帶來收入,對政府的中期財政狀況有幫助。

雖然地鐵私有化已是事在必行的草案,但要斟酌的細(xì)節(jié)還有許多,車費(fèi)厘定機(jī)制是其中較為人關(guān)注的一環(huán),部份立法會議員認(rèn)為,為免地鐵濫收票價,地鐵私有化後的票價收費(fèi),也應(yīng)由立法會或交諮會監(jiān)管。

不過,劉健儀對這另有見解,她認(rèn)為由政府部門監(jiān)管地鐵車費(fèi),會嚴(yán)重防礙地鐵的業(yè)務(wù)發(fā)展。她說,外國如倫敦地鐵、紐約地鐵等許多例子說明,政府在車費(fèi)上采取越多干預(yù),地鐵公司的服務(wù)質(zhì)素越見下降。但據(jù)經(jīng)驗(yàn),以往凡有交通工具加價,必有立法會議員提出反對;而加價政策受交諮會監(jiān)管,亦會影響地鐵公司的財政預(yù)測,令借貸能力下降,最終對業(yè)績發(fā)展會構(gòu)成負(fù)面影響。

劉健儀相信,市場競爭才是防止私有化後地鐵車費(fèi)上升的良方。近年來,公共運(yùn)輸服務(wù)的競爭日見激烈,地鐵服務(wù)在整體運(yùn)輸市場的占有率已出現(xiàn)下調(diào)趨勢,而且隨著其他公共交通工具服務(wù)質(zhì)素的提高,這趨勢似有持續(xù)現(xiàn)象,在這情況下,地鐵要加價并不容易。

她又分析說,營運(yùn)協(xié)議規(guī)定,私有化後的地鐵公司在厘定車費(fèi)時,必須進(jìn)行乘客意見調(diào)查,并諮詢立法會和交諮會,以考慮市民對車費(fèi)的接受程度。如此,當(dāng)?shù)罔F加價令市民不能接受時,立法會和交諮會會給予極大壓力。事實(shí)上,現(xiàn)時的地鐵公司十分尊重立法會的意見,她相信私有化後的地鐵公司也一樣。

摘自香港《大公報》99.10.4(附:圖15)

最近更新日期:2000年01月03日
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