中新網(wǎng)6月27日電 國家審計署審計長李金華今天在《關(guān)于2005年度中央預算執(zhí)行的審計工作報告》說，一些地方財政年初預算編報不完整，致使預算執(zhí)行結(jié)果與年初預算出入較大，未編入預算的這部分資金實際上脫離了省級人大的審查監(jiān)督。
他在向全國人大常委會做報告時說，按照預算法的規(guī)定，省級政府應將中央財政對該地區(qū)的稅收返還和補助收入全部編入本級預算。但據(jù)對20個省(區(qū)、市)的審計調(diào)查，2005年，這些省(區(qū)、市)本級預算共編報中央稅收返還和補助收入3444.27億元，僅為中央實際補助7733.65億元的44.5%。
“究其原因，一是中央預算年初沒有將中央補助地方支出分解到地區(qū)和項目，而且省本級預算編報的時間早于全國人大審查批準中央預算的時間，地方政府在編制預算時難以對中央補助資金特別是專項補助的數(shù)額作出預計。二是一些地方政府及其財政部門自覺接受人大監(jiān)督的意識不強。從調(diào)查的20個省(區(qū)、市)看，2005年本級預算編報的中央稅收返還和補助收入僅為上年執(zhí)行數(shù)的47.7%，2006年也才達到52.5%�！�
他說，目前中央補助地方支出已占中央財政總支出的57%，占地方財政支出的45%。加強對這部分資金的管理，對于規(guī)范預算分配行為，增強中央調(diào)控能力，促進地方經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
