(聲明：任何媒體、網(wǎng)站或個人不得從本網(wǎng)直接下載使用，如欲轉(zhuǎn)載請與原刊發(fā)媒體聯(lián)系。)
8月16日，俄羅斯巡邏艇在南千島群島(日本稱北方四島)的附近水域，向在此捕撈的日本漁船開火，導致一名船員死亡。俄方隨后扣押了幸存船員和漁船。這是自1956年以來，日俄首次在有爭議的海域發(fā)生槍擊致死事件。
事件發(fā)生后，雙方就此展開了外交博弈。而透視這一博弈里俄日雙方的不同表現(xiàn)，對于詮釋目前東亞的外交格局，特別是日本的外交處境，具有非常典型的意義。
日本低調(diào)處理“漁船事件”
事發(fā)當天，日本向俄羅斯駐日使館提出了抗議。隨后，外相麻生太郎召見俄駐日使館臨時代辦，要求俄方立即交還死亡船員遺體，釋放船只和船員，并進行謝罪，處罰有關(guān)責任者。應當說，這些反應大都屬正常的外交慣例。
對此，俄方除對船員死亡表示遺憾并于19日歸還遇難者遺體外，斷然拒絕了其它要求。俄不僅對日方的抗議“不能接受”，認為事件的責任在日方，而且將矛頭直接指向日本政府，認為正是當局縱容漁民在俄羅斯水域從事非法捕撈，才導致了事件的發(fā)生。一番交涉下來，目前三名幸存船員及漁船仍在扣押中。俄地方司法官員還表示，將以非法捕撈和進入俄領(lǐng)海的罪名起訴漁船船長。
俄日之間的這一外交糾紛，牽扯的問題非常復雜，既有歷史造成的領(lǐng)土爭端，也有海洋捕撈問題上的利益糾紛。這里的是非曲直自然非外人所能道清。不過，事件發(fā)生后的俄日博弈，給人的感覺卻是俄方占據(jù)著主動，名守實攻，而日本則相反。表面上看，日本一直在向俄羅斯提要求，但考慮到此次事件的特殊情況，日本的處理方式其實很低調(diào)。特別是，在俄方目前仍未交還幸存船員及漁船的情況下，日本依然隱忍不發(fā)，沒有將事態(tài)升級。
而這樣的做法并非日本的一貫做法。遠的不說，單說前段時間朝鮮試射導彈時日本的過激反應，就很能說明問題。其實，那次朝鮮要挑戰(zhàn)的主要還是美國。而這次漁船事件卻捅到了日本的痛處。日本前倨后恭式的處理方式，卻非常耐人尋味。
日本的外交回旋空間狹窄
對于此次日本的低調(diào)反應，一般都將其歸為俄日經(jīng)濟狀況變化的結(jié)果。具體來說，由于能源價格的飆升，俄羅斯經(jīng)濟已經(jīng)開始明顯復興，因而對日本投資的需求已遠不像上世紀90年代那么迫切。相比之下，日本卻在領(lǐng)土問題上有求于俄羅斯。這樣的看法有一定道理，但決非全部。
其實，還有一個非常重要的因素，那就是由于日本近年來在歷史問題上的胡作非為，其與鄰國的關(guān)系已經(jīng)降至冰點，在地區(qū)外交中已淪為孤家寡人，處境極為尷尬。如此局面不能不影響其與俄羅斯交涉時的底氣。顯然，在與中韓嚴重交惡的情況下，如果再與俄羅斯鬧得不可收拾，那么從地緣上說，日本在政治、外交和安全上的艱難處境可想而知。
正是基于此考慮，日本此次才隱忍不發(fā)，低調(diào)處理。至于在朝核問題上的過激反應，那不僅因為朝鮮國力衰弱，更重要的是有美國作后盾，在朝核問題上逞強似地表現(xiàn)一番，不僅沒有什么后果，還會得到“老大”的嘉許。而此次“漁船事件”，日本既沒有“老大”的支持，又與鄰國關(guān)系極為緊張，老實許多也就順理成章。
日本應明白“遠親不如近鄰”
長期以來，日本外交一直以依傍美國為主軸。這在小泉任上表現(xiàn)得尤其突出。小泉認為，只要搞好了日美關(guān)系，與鄰國的關(guān)系自然也就好起來。但此次“漁船事件”表明，如果日本一味依靠美國這個“遠親”，并在涉鄰問題上為所欲為，惡化與鄰國的關(guān)系，最終受害的將是自己。
俗話說：遠親不如近鄰。日本只有搞好了與包括俄羅斯在內(nèi)的鄰國關(guān)系，才能實現(xiàn)國家利益的最大化。日本在地區(qū)外交中的回旋空間已經(jīng)非常狹窄，新一屆政府如果不重塑其與鄰國的關(guān)系，今后的外交處境將會更加困難。
(摘自香港《文匯報》，有刪節(jié)；作者：余永勝)
