不少人看好“國(guó)六條”，認(rèn)為政府把握到目前房地產(chǎn)問(wèn)題之關(guān)鍵。比如調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、建立以廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房為主導(dǎo)的住房保障體系以此有步驟地解決低收入家庭的住房困難。
內(nèi)地房地產(chǎn)價(jià)格為什么會(huì)這樣高？有人認(rèn)為都是住房“市場(chǎng)化”惹的禍，是住房制度改革過(guò)分強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)化”所致，中低收入民眾住房問(wèn)題只能通過(guò)住房保障體系來(lái)完成。
這種觀點(diǎn)不僅是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一種誤導(dǎo)，也牽涉到內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)如何發(fā)展的大是大非問(wèn)題，即內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)該采取什么樣的發(fā)展模式問(wèn)題。
內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展肇始于廣東與深圳。由于與香港有地緣、人緣等便利條件，因此基本走上了香港那種高地價(jià)、高房?jī)r(jià)及高福利房的發(fā)展之路。由于這種房地產(chǎn)發(fā)展模式利益更傾向于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及地方政府，因此很快在內(nèi)地遍地開(kāi)花。
我曾多次撰文指出，香港房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式根本就不適合內(nèi)地。這種模式看上去是香港一百多年來(lái)市場(chǎng)自然演化之結(jié)果，但實(shí)際上這種房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式是英國(guó)政府在撤離香港以前以行政方式掠奪香港民眾財(cái)富的一種間接手段。政府通過(guò)這種房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式，讓社會(huì)大多數(shù)財(cái)富轉(zhuǎn)向政府官僚及少數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商手。
香港模式主導(dǎo)的內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)是扭曲的，高房?jī)r(jià)與高地價(jià)并行。從2005年中央出臺(tái)宏觀調(diào)控的文件來(lái)說(shuō)，其主旨就是要穩(wěn)定房?jī)r(jià)。文件向市場(chǎng)發(fā)出明確的信號(hào)，即當(dāng)時(shí)內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格是合理的，政府出臺(tái)政策不是要打壓房?jī)r(jià)，而是要保護(hù)現(xiàn)有房?jī)r(jià)(當(dāng)時(shí)不少人就是這樣理解的)。結(jié)果，那些房?jī)r(jià)過(guò)高的地方，政府要千方百計(jì)地來(lái)“托”住房?jī)r(jià)；而那些覺(jué)得當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)不高的地方，就千方百計(jì)地來(lái)推高房?jī)r(jià)。
如果不是用目前內(nèi)地不科學(xué)不規(guī)范的平均房?jī)r(jià)而是用一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的房?jī)r(jià)指數(shù)，即盯住若干樣本，測(cè)算其在過(guò)去幾年或2005年房?jī)r(jià)的上漲幅度(這樣的情況下才能夠測(cè)算出同一產(chǎn)品在不同時(shí)點(diǎn)上價(jià)格的變化)，那么內(nèi)地不少重點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)的上漲幅度一定會(huì)在30%以上。2005年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控與目標(biāo)南轅北轍。
不過(guò)，各地學(xué)習(xí)香港房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式，也就到此為止，高福利房則訴諸文件提倡。由于財(cái)力所限，無(wú)論是中央政府還是地方政府根本就不可能建立起一個(gè)龐大的住房保障體系。截至2005年底，內(nèi)地累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，不足北京市不少樓盤(pán)一個(gè)項(xiàng)目的投入，真是杯水車薪。而香港居民公屋入住率達(dá)到50%以上，即香港50%以上的中低收入民眾可以通過(guò)住房保障體系來(lái)解決。
也就是說(shuō)，目前內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式步上了香港的高房?jī)r(jià)、高地價(jià)之路，卻因?yàn)橥庠跅l件制約而無(wú)法將這條路走到底。如果將“國(guó)六條”解讀成房地產(chǎn)企業(yè)是以盈利最大化為目標(biāo)、民眾買(mǎi)不起房子是政府管的事情，那么內(nèi)地房?jī)r(jià)只會(huì)越推越高。
對(duì)于目前內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題必須用一定的政治手段才能切中要害，“國(guó)六條”希望通過(guò)各種行政與經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題顯然不夠。比如，全面清查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的股權(quán)關(guān)系，清查政府官員及親屬子女與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的股權(quán)關(guān)系；對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行全面審計(jì)，清查它們偷稅漏稅等違法亂紀(jì)行為；清查基層銀行行長(zhǎng)為了個(gè)人短期利益而違反規(guī)定濫放貸款、甚至與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及炒房者合謀騙取銀行貸款等，并對(duì)查處出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。否則，就不可能根本解決內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題。
(來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：易憲容)
