中新網(wǎng)8月7日電 中國(guó)國(guó)土資源部在今天出版的《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)布消息稱，近年來(lái)，中國(guó)嚴(yán)格土地管理，嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但土地違法違規(guī)現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重，需進(jìn)一步采取措施，完善政策，強(qiáng)化管理。
消息指出，當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，總體形勢(shì)是好的。但土地管理特別是土地調(diào)控存在的問(wèn)題值得重視：
一是違法違規(guī)用地問(wèn)題突出。隨著固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，一些地方對(duì)土地的需求攀升，雖然審批供應(yīng)的土地?cái)?shù)量控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)，但是在規(guī)劃計(jì)劃之外擴(kuò)大了建設(shè)用地規(guī)模。一些地方搞“以租代征”，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和上繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。有的地方擅自修改土地利用總體規(guī)劃，違規(guī)調(diào)整和占用基本農(nóng)田。有的地方在農(nóng)村搞大拆大建，擅自將騰出的土地置換為城市建設(shè)用地。在一些地方的城鄉(xiāng)結(jié)合部，還存在著違法違規(guī)利用農(nóng)民宅基地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)象。
二是工業(yè)用地盲目擴(kuò)張。一些地方低價(jià)出讓工業(yè)用地，甚至實(shí)行“零地價(jià)”。在整個(gè)用地結(jié)構(gòu)中工業(yè)用地偏多，利用強(qiáng)度偏低，造成土地隱性閑置和浪費(fèi)。
三是部分被征地農(nóng)民利益受到損害，未能確保生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。一些地方還存在被征地農(nóng)民補(bǔ)償不合理、補(bǔ)償金被截留、安置不到位等問(wèn)題。
四是土地出讓收入不透明，使用不合理。土地出讓收支未納入預(yù)算管理。一些地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行土地有償使用和公開出讓制度。有的仍采用劃撥和協(xié)議的方式出讓土地，有的自行減、免、緩征新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，有的違規(guī)返還土地出讓金。土地出讓收益規(guī)定用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的部分未能及時(shí)足額提取。
五是土地執(zhí)法難的問(wèn)題仍然比較突出。這影響了土地法律法規(guī)的有效實(shí)施，影響了宏觀調(diào)控措施的貫徹落實(shí)。
消息強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)土地調(diào)控，必須調(diào)整利益機(jī)制；加強(qiáng)土地調(diào)控，必須完善責(zé)任制度；加強(qiáng)土地調(diào)控，必須健全法律機(jī)制。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門，是政府、企業(yè)和全社會(huì)的共同責(zé)任。要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)，通過(guò)不斷改進(jìn)完善土地調(diào)控的手段、方式和機(jī)制，積極參與和支持土地管理，保護(hù)好中華民族十分珍貴的土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
